- En el marco del proyecto Municipios y competencia, las y los participantes han destacado la importancia de fomentar un uso correcto de los contratos menores.
- La contratación pública representa entre el 10 y el 20% del PIB nacional para el conjunto de la administración.
Esta mañana, en la sede de EUDEL en Bilbao, la CNMC y la Autoridad Vasca de Competencia (AVC-LEA) han analizado la gestión de los contratos menores que realizan las entidades locales. El evento ha contado con la colaboración la Asociación de Municipios Vascos-EUDEL.
Un tema destacado en la jornada han sido los retos y oportunidades de los ayuntamientos vascos en materia de tramitación de contratos menores. Han aportado su experiencia práctica tres ayuntamientos vascos: Amezketa (con su secretario, Jon Burgaña), Bilbao (representado por la subdirectora de gestión, control y promoción externa, Covadonga Ladrón de Guevara) y Ermua (con Blanca Barragán, responsable de contratación) en un debate moderado por Enara Venturini, vocal de la Autoridad Vasca de la Competencia
El programa se ha completado con la conferencia del experto Miguel García Rescalvo, titulada “Una aplicación integral, realista y legal de los contratos menores”.
Para el conjunto de la administración, la contratación pública representa entre el 10% y el 20% del PIB y afecta a sectores que tienen una capacidad de arrastre importante sobre el conjunto de la economía.
Principales conclusiones
La alcaldesa de Gordexola y representante de EUDEL, Ángela Eguia, ha puesto en valor la “labor fundamental” que realiza a diario el personal jurídico y técnico de las entidades locales “La mayoría de los municipios vascos son de menor tamaño y en nuestros ayuntamientos suele ser la misma persona quien se encarga de tramitar, gestionar e incluso licitar los contratos públicos”.
Eguía ha apuntado que “La contratación menor es un asunto que ocupa y preocupa a todas las administraciones locales”. Y ha enfatizado que, principalmente “ante la complejidad de buscar el equilibro en un mercado muy exigente, todo ello con la rapidez, con la inmediatez y con la eficiencia que nos exige la ciudadanía”.
La presidenta de la CNMC, Cani Fernández, ha destacado que el proyecto de “Municipios y competencia” pretende “mejorar la calidad de la intervención de los entes municipales, evitando situaciones en las que se pueda producir una afectación negativa sobre la competencia que no esté justificada, reduciendo además el bienestar general”. En ese sentido, Fernández ha trazado la línea de mejora que deben seguir los ayuntamientos “buscando un equilibrio para que la utilización de los contratos menores no menoscabe el objetivo de maximizar la eficiencia de los fondos públicos.”
Por su parte, la presidenta de la Autoridad Vasca de Competencia (AVC-LEA), Alba Urresola ha insistido en que el objetivo de la AVC-LEA es “velar por la Competencia en Euskadi y llamar la atención sobre la necesidad de garantizar la competencia también en los contratos menores, que no por ser menores son menos importantes”. Además, Urresola ha sentenciado: “Ante cualquier práctica irregular en la contratación, las autoridades de competencia desplegamos nuestras funciones sancionadoras previstas en la ley.”
Guías y materiales
La CNMC promueve la contratación pública y dispone de varias guías para su ejecución. Asimismo, y en el marco de la gestión de los fondos NextGeneration EU, la Comisión publicó 30 recomendaciones a los poderes públicos para fomentar la competencia como motor de la recuperación económica, entre los que destaca el capítulo con recomendaciones para una contratación pública eficiente.
Asimismo, la AVC realiza en su día a día muchas recomendaciones en este mismo sentido y su Guía sobre Contratación Pública y Competencia ha sido objeto de una amplia difusión en la CAE https://www.competencia.euskadi.eus/documentacion/2021/avc/guia-sobre-contratacion-publica-y-competencia/webavc00-cnestupubli/es/
Proyecto Municipios y competencia
Esta jornada forma parte del proyecto Municipios y competencia, con el que se pretende analizar el papel que tiene la intervención pública municipal sobre la competencia en los mercados.
La CNMC y las autoridades de competencia de las comunidades autónomas han identificado barreras a la competencia procedentes de la intervención de los municipios en sus funciones de planeamiento urbano, la concesión de licencias, la regulación a través de ordenanzas o la contratación pública, entre otros. Afectando a sectores tales como la movilidad urbana, el despliegue de redes de telecomunicaciones e infraestructuras energéticas, la instalación de estaciones de servicio, las actividades funerarias, la organización de ferias y mercados o la gestión del abastecimiento del agua.
Toda la información y las actividades del proyecto están disponibles en la página web de la CNMC (municipios y competencia).