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El Consejo de Gobierno de fecha 10/11/15 ha aprobado los proyectos de ley de Transparencia, Participación Ciudadana y Buen Gobierno del Sector Público Vasco y de Organización y Funcionamiento en el Sector Público Vasco. Con esta aprobación, el Gobierno cumple el compromiso adoptado en la Cámara Vasca de abordar, en dos normas diferentes, las dos cuestiones claves para afrontar la renovación y modernización de la Administración Pública vasca: regular su nueva organización y estructura, y  articular legalmente los nuevos derechos ciudadanos de participación y transparencia.

La principal novedad de ambos textos es su ámbito de aplicación, ya que afectarán a los tres niveles institucionales vascos así como a todos  los entes instrumentales que depende de ellos, sin perjuicio de las competencias de autonomía organizativa de cada institución pública vasca.

El Proyecto de Ley de Transparencia, Participación Ciudadana y Buen Gobierno del Sector Público Vasco regula los ejes fundamentales del funcionamiento del sector público en torno a los nuevos derechos de la ciudadanía a evaluar las políticas públicas, participar en los asuntos públicos y acceder libremente y con total transparencia a la información que generan las administraciones públicas en Euskadi. Entre sus principales novedades está la creación de la Agencia Vasca de Transparencia-Gardena, que dirimirá los conflictos que puedan surgir. Además, a partir de la aprobación de esta norma todas las administraciones vascas deberán contestar las solicitudes de información a la ciudadanía en menos de 15 días.

Por su parte, el “Proyecto de Ley De Organizacion y Funcionamiento en el Sector Público” define, organiza y estructura el Sector Público Vasco. Entre sus principales novedades, incluye la creación la “Comisión Interistitucional para la Racionalización y Dimensionamiento del Sector Público Vasco”, con representantes de los tres niveles institucionales. Será un foro para solucionar posibles problemas de ineficiencias o solapamientos en la Administración.

(Fuente: Irekia)

Acaba de hacerse pública la evaluación del ITA 2014, elaborada por la organización Transparencia Internacional,  y en la que varios miembros de la Red de Ayuntamientos Vascos por la Transparencia han conseguido consolidar o mejorar su posicionamiento en el Índice de Transparencia Municipal que desde 2008 elabora la división española de la organización Transparency International. En esta quinta edición del ITA (2014), se ha evaluado la transparencia de los 110 mayores ayuntamientos del Estado, a través de un conjunto integrado de 80 indicadores.

En concreto, tres de los ayuntamientos miembros de la Red, Bilbao, Getxo y Vitoria-Gasteiz han obtenido la máxima puntuación posible (cien puntos sobre cien) en esta quinta edición del Índice de Transparencia Municipal de Transparency International España, correspondiente a 2014. También participa en la Red de Transparencia el Ayuntamiento de Barakaldo, que ha obtenido 92,5 puntos, y que se sitúa junto a Donostia, con 98,8 puntos, en los puestos más altos de la clasificación.

El ITA constituye una herramienta para medir el nivel de transparencia de los gobiernos locales y, entre otras, es una de las referencias principales de la Red de Transparencia de EUDEL a la hora de elaborar su metodología de trabajo.

La Red de Ayuntamientos Vascos por la Transparencia fue creada en enero de 2013 en el seno de EUDEL con un grupo piloto de municipios referentes. En la actualidad está compuesta por 31 Ayuntamientos de los tres territorios y 1 Mancomunidad (Txorierri) como miembros activos en el trabajo de la transparencia municipal. Gracias al trabajo en red, tanto a nivel técnico como político, en apenas dos años se ha consolidado una estrategia de avance conjunto en transparencia entre los Municipios Vascos.

Resultados clasificación ITA 2014:

http://www.transparencia.org.es/ITA_2014/INDICE_ITA_2014.htm

BALANCE DE ACCIONES

Fruto del trabajo colaborativo en el seno de la Red se han elaborado varios materiales de utilidad para los ayuntamientos interesados en avanzar en la Transparencia municipal. Entre estos materiales destacan un  Cuadro de Mando con indicadores de gestión de la transparencia que facilita el trabajo interno de la organización municipal, una recopilación de 80 buenas prácticas desarrolladas en municipios de la CAE y del Estado, y un conjunto de 26 modelos de plantillas para publicar información municipal en los portales de Transparencia sobre ámbitos como:

  • Información sobre los cargos de representación política y personal eventual;
  • Personal y organización municipal
  • Información económico-financiera
  • Contratación municipal
  • Ayudas y subvenciones municipales
  • Convenios y encomiendas de gestión suscritos

Todos los documentos están disponibles para su consulta en

http://www.eudel.eus/destacados/transparencia/

Próximos retos: Después de elaborar una metodología específica, guías y herramientas para trabajar la transparencia municipal, se seguirá avanzando en ‘Publicidad Activa’ (Portales Web de Transparencia) y el ‘Derecho de Acceso a la Información Pública’. Ambos, son ámbitos recogidos en las obligaciones para las entidades locales dentro de la nueva Ley de Transparencia.

Tal y como se acordó en la última sesión de trabajo de la Red,  EUDEL se ha reunido recientemente con la Dirección de la Agencia Vasca de Protección de Datos (AVPD) para profundizar y conocer más en detalle su actividad más reciente en materia de derecho de acceso a la información pública.

En este sentido, se pone en conocimiento de todos los miembros de la Red que la AVPD ha elaborado un compendio de 31 dictámenes relacionados con el acceso a la información, la transparencia y la protección de datos. Dicha recopilación contiene la doctrina de la Agencia a través de los dictámenes emitidos entre 2004 y 2014, y puede resultar de utilidad para los Ayuntamientos Vascos que quieren avanzar en dicho ámbito.

Link al documento colgado en la web de la AVPD:

Acceso a la información, transparencia y protección de datos

RED DE AYUNTAMIENTOS VASCOS POR LA TRANSPARENCIA

www.eudel.eus/transparencia

A punto de acabar el año, presentamos un Boletín especial que contiene el resumen de acciones realizadas este 2014 así como el conjunto de materiales elaborados en colaboración con los ayuntamientos vascos para avanzar en la Transparencia municipal. Todos los documentos están disponibles para su consulta y fácil acceso en el apartado de Transparencia http://www.eudel.net/destacados/transparencia/

Con 31 Ayuntamientos y 1 Mancomunidad como miembros activos en la actualidad, la Red de Transparencia creada en 2013 en el seno de EUDEL representa ya al 57% de la población vasca.

Después de elaborar una metodología específica, guías y herramientas para trabajar la transparencia municipal, los Ayuntamientos Vascos se preparan para seguir avanzando en ‘Publicidad Activa’, a través de la culminación de sus Portales Web de Transparencia, y también respecto al cumplimiento del ‘Derecho de Acceso a la Información Pública’. Ambos, son ámbitos recogidos en las obligaciones para las entidades locales dentro de la nueva Ley de Transparencia.

A lo largo de este año y también para el curso que viene*, desde Eudel se han organizado varias jornadas y sesiones de trabajo para identificar cuáles son los siguientes retos y qué pasos pueden dar los Ayuntamientos Vascos para la mejora continua y la sostenibilidad de la transparencia municipal. *El próximo mes de Enero se comunicará el programa oficial de cursos 2015 “Plan Transversal Eudel-Ivap-Diputaciones Forales”

Más información: udaltransparencia@eudel.net

 

La sede de EUDEL en Bilbao acoge hoy una sesión de trabajo donde casi un centenar de responsables políticos y técnicos municipales reflexionarán y debatirán en torno a varias ponencias de expertos para tratar de identificar cuáles son los siguientes pasos que deben darse para seguir avanzando en la transparencia municipal y dotarla de sostenibilidad en el tiempo.

Este encuentro está organizado en el marco de la ‘Red de Ayuntamientos vascos por la Transparencia’ y cuenta con la participación de la organización Transparencia Internacional así como de expertos en materia de ‘Derecho de Acceso a la Información Pública’, que analizarán sus implicaciones para los ayuntamientos tanto desde el punto de vista jurídico como operativo y de gestión interna.

  • Los municipios vascos disponen de varias guías y herramientas de trabajo: una Hoja de Ruta, un manual de Buenas Practicas y un Cuadro de Mando para planificar, organizar y gestionar las acciones en transparencia. 

Con esta sesión, EUDEL pretende dar continuidad a su labor de divulgación sobre temas de actualidad y afección para los gobiernos locales en el ámbito de la Transparencia, y a los que se han dedicado numerosas jornadas monográficas dentro de la Red. Algunos de ejemplos precedentes son la compatibilidad entre la Transparencia y la Protección de Datos de carácter personal (febrero 2014), experiencias municipales para la puesta en marcha de la transparencia (octubre 2013), la relación entre Transparencia y Buen Gobierno o el primer análisis del proyecto de Ley de Transparencia (junio de 2013).

EUDEL impulsa la creación de la Red de Ayuntamientos Vascos por la Transparencia como espacio para el diagnóstico, el intercambio de buenas prácticas y el apoyo de acciones que permitan desarrollar una estrategia conjunta de los municipios vascos para ofrecer unos gobiernos locales transparentes, más abiertos y cercanos a su ciudadanía.

EUDEL informa que la organización Transparencia Internacional ha lanzado recientemente la edición de la Evaluación ITA 2014 (Índice de Transparencia de Ayuntamientos).

Adjunto se remite el Cuadro de los 80 Indicadores que se van a utilizar este año y sobre los que se “auditará” a los Ayuntamientos con una población mayor de 50.000 habitantes explorando y navegando a través de sus páginas web, para constatar si cumplen o no con los requerimientos informativos y de transparencia que propone dicha Organización.

Se recuerda que, en el marco de la Red de Ayuntamientos Vascos por la Transparencia, EUDEL ha elaborado diversos documentos para asesorar y orientar a las entidades locales vascas en el avance hacia la Transparencia municipal. El trabajo de la Red se complementa con los últimos programas de acompañamiento en la innovación de los ayuntamientos (AIL) en ámbitos como la elaboración de manuales de trámites, procedimientos internos o simplificación administrativa.

 

Materiales de ayuda en Transparencia

Los materiales desarrollados hasta el momento en el seno de la Red de Transparencia están concebidos para aplicarse en todo tipo de ayuntamientos (de pequeña, mediana y gran dimensión).

Destaca la “Guía para la puesta en marcha y gestión de la Transparencia Municipal”, donde se facilita un modelo más amplio de sistema de indicadores, que obedece a una estructura más acorde con las necesidades de los ayuntamientos y facilita una información más comprensible para la ciudadanía.

La citada guía se complementa con otras dos publicaciones también en el siguiente enlace de la web de EUDEL: http://www.eudel.net/destacados/transparencia/

  • “Hoja de Ruta hacia la Transparencia”
  • “70 Buenas Prácticas para lograr un ayuntamiento transparente”

Para unirse a la Red de Transparencia:

Con esta información se quiere dar a conocer el trabajo colaborativo de la Red de Ayuntamientos Vascos por la Transparencia animando a los municipios a participar en ella.

CONTACTO: udaltransparencia@eudel.net

Más información:
www.eudel.net/transparencia/

EUDEL pone a disposición de los Municipios Vascos una nueva edición del Boletín digital de la Red de Ayuntamientos Vascos por la Transparencia.

Esta nueva comunicación responde al compromiso de ofrecer información periódica a los ayuntamientos que participan en la Red.

Desde su constitución, en enero de 2013, la Red de Ayuntamientos Vascos por la Transparencia facilita a los ayuntamientos un espacio colaborativo de intercambio de experiencias, estrategias, metodologías, herramientas y materiales para mejorar la Transparencia en sus gobiernos y administraciones locales.

Actualmente, la Red está integrada por 26 ayuntamientos de los tres territorios históricos y una Mancomunidad.

Más información: http://www.eudel.net/transparencia

En el marco de la Red de Ayuntamientos Vascos por la Transparencia, el día 7 de marzo, EUDEL y la Agencia Vasca de Protección de Datos (AVPD) organizaron el taller “Transparencia y Protección de Datos de carácter personal”,  dirigido a personal político y personal técnico

Ponentes: Iñaki Pariente, Director de AVPD, y Román Intxaurtieta, Letrado Instructor Inspector de AVPD.

Objetivo:

  • Dar a conocer las posibles limitaciones que el derecho a la protección de datos de carácter personal puede suponer en la transparencia y el acceso a la información.

Contenidos:

  • Implicaciones para las entidades locales de la entrada en vigor de la nueva Ley Estatal de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, y su relación con el derecho fundamental a la protección de datos de carácter personal.
  • Posible colisión y dificultades interpretativas entre leyes:

    • Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
    • Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
    • Ley 30/92, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.

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