Estrasburgo, 13 de septiembre de 2024. Esther Apraiz, presidenta de EUDEL y alcaldesa de Derio, ha participado en la reunión convocada por el Consejo de Europa los días 12 y 13 de septiembre, en el marco del Día internacional de la Democracia, para reivindicar la contribución de las autoridades locales a “la estabilidad democrática en el continente”. La sede del Consejo de Poderes Locales y Regionales en Estrasburgo ha congregado a una amplia representación política de alrededor de 110 asociaciones de gobiernos locales y regionales.
En línea con los mensajes del Consejo de Europa, Esther Apraiz ha subrayado el papel fundamental de los ayuntamientos europeos “para colaborar y trabajar unidos como guardianes de la democracia, de los derechos humanos y del estado de derecho en nuestras comunidades, desde la cercanía y empatía con las personas”. Una herramienta práctica impulsada por EUDEL es el Sello ELoGE de Excelencia en materia de gobernanza, al que ya se han sumado 23 municipios de la CAE.
La Presidenta de EUDEL ha abogado una vez más por insertar la “sensibilidad local” en la gobernanza multinivel, para responder desde los pueblos y ciudades a los grandes retos demográficos, sociales, tecnológicos, climáticos y, especialmente, para “fortalecer la confianza de la ciudadanía en sus instituciones”.
La cumbre municipalista ha concluido hoy con una Declaración final para reafirmar el compromiso de los cargos electos de base con los principios y valores democráticos europeos. Entre sus puntos, el documento apuesta por promover una mayor participación de las y los jóvenes en la vida pública, y avanzar en la construcción de “sociedades democráticas, pacíficas, basadas en los derechos humanos, sostenibles, inclusivas y resilientes.”
El evento ha acogido diversos foros de debate en torno a la mejora del autogobierno local, las consecuencias de la guerra de agresión de Rusia contra Ucrania, el retroceso democrático, la polarización política y social, las crisis climática y ambiental, la injusticia social, la recepción de personas migrantes y refugiadas y otros desafíos actuales y futuros.
EUDEL muestra su más enérgica repulsa y condena ante el asesinato de una mujer en Bilbao, y traslada su solidaridad a la familia y personas cercanas a la víctima.
EUDEL-Berdinsarea recuerda que las muertes sólo muestran una parte del problema de la violencia contra las mujeres cuyo caldo de cultivo se genera en la desigualdad de mujeres y hombres.
La violencia que en sus diferentes formas (psicológica, económica, física, sexual, vicaria…) se ejerce contra las mujeres, supone un serio atentado contra su dignidad e integridad física y moral; en consecuencia, una grave e intolerable violación de los derechos humanos.
Esta tragedia nos enfrenta a la responsabilidad que tenemos las instituciones y el conjunto de la sociedad vasca en hacer efectiva la Igualdad en nuestros municipios. En este sentido, debemos seguir reforzando nuestras acciones de sensibilización y prevención con quienes representan el futuro, nuestras ciudadanas y ciudadanos más jóvenes.
EUDELse suma a laconcentración de repulsa,convocada por el Ayuntamiento de Bilbao,hoy jueves 12 de septiembre, a las 12:00 horas, frente al Ayuntamiento. La Asociación de Municipios Vascos se suma a todas las muestras de repulsa que se organicen.
Los cinco ayuntamientos vascos han conseguido el “Sello ELoGE de Excelencia en Gobernanza”, máxima distinción europea a la calidad de gobierno y gestión municipal.
EUDEL y el Consejo de Europa han impulsado la V. Edición del Sello en Euskadi, un reconocimiento con el que cuentan cerca de 300 municipios europeos, de los cuales 14 son vascos.
Azkoitia y Donostia han obtenido su primer Sello ELoGE; Legazpi su segundo Sello y Ermua e Irun alcanzan su tercer Sello tras participar en anteriores ediciones.
Erandio, Errenteria y Laudio han recibido un diploma que acredita su compromiso con la mejora continua, el objetivo final de ELoGE.
Donostia, a 18 de julio de 2024. Esta mañana, cinco ayuntamientos vascos se han incorporado a la prestigiosa lista del “Sello ELoGE” que integran los gobiernos locales reconocidos por la Excelencia de su Gobernanza. Azkoitia, Donostia, Legazpi, Irun y Ermua han obtenido la más alta certificación europea. Los otros tres candidatos, Erandio, Errenteria y Laudio-este último con un sello anterior-han culminado la autoevaluación y con ella podrán impulsar sus respectivos planes de mejora.
Durante tres meses, los ayuntamientos candidatos han llevado a cabo una exigente autoevaluación, diseñada por el Consejo de Europa, y que conlleva aprobar una batería de 72 indicadores sobre doce principios de buen Gobierno: Participación democrática; Derechos humanos; Estado de derecho; Ética pública; Rendición de cuentas; Apertura y transparencia; Administración de calidad, eficaz y eficiente; Liderazgo, competencias y capacidades; Capacidad de reacción; Sólida gestión económico-financiera; Sostenibilidad y orientación a largo plazo; Apertura al cambio e innovación.
En 2017, la Asociación de Municipios Vascos-EUDEL se convirtió en la primera plataforma regional acreditada por el Consejo de Europa para otorgar el Sello a las instituciones locales de Euskadi. A comienzos de 2024, el Consejo actualizó su metodología de evaluación y los ocho ayuntamientos participantes en esta V. Edición han sido los primeros en implantarla.
La ceremonia de entrega de los reconocimientos se ha celebrado esta mañana, a partir de las 10:30 h, en el centro EKINN de Donostia, impulsado por Fomento San Sebastián, y en ella han participado responsables políticos y técnicos de los ocho municipios. El acto ha estado conducido por la Presidenta de EUDEL, Esther Apraiz, y el representante del Consejo de Europa, Daniel Popescu, jefe del departamento de promoción de la democracia local del Congreso de Poderes Locales y Regionales. Ambos representantes han felicitado a todos los participantes por su “valentía, ambición y compromiso” con la innovación y la mejora continua de sus instituciones.
Un Comité institucional conformado por EUDEL, Gobierno Vasco y las tres Diputaciones Forales aprueba el otorgamiento de ELoGE. Han asistido al acto como representantes del Comité: Maria Ubarretxena, Consejera de Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno; Irune Berasaluze, diputada foral de Gobernanza de Gipuzkoa; Anartz Gorrotxategi, diputado foral de Equilibrio Territorial y Ordenación del Territorio de Álava; junto a los respectivos directores de las Diputaciones Forales de Bizkaia, Imanol Landa, y de Gipuzkoa, Mikel Pagola.
El objetivo final de esta iniciativa, más allá de obtener el Sello, es alentar a los ayuntamientos a involucrarse en un proceso de mejora continua de su gobernanza y gestión municipal. El trofeo ELoGE es un dodecaedro de cristal que tiene grabados los 12 principios en cada cara y cada edición que se consigue el sello se imprime el año en una de las caras. El reto es completarlas todas.
Participar en ELoGE es un aprendizaje permanente para la organización municipal, fortalece la coordinación entre el liderazgo político y el trabajo técnico que es la base del proceso de autoevaluación.
14 ELoGEs en Euskadi
Hasta la fecha 23 ayuntamientos vascos se han sometido a la autoevaluación y de ellos 14 han obtenido el Sello, algunos en varias ocasiones:
ARABA
BIZKAIA
GIPUZKOA
Laudio*
Vitoria-Gasteiz*
Basauri**
Bermeo*
Bilbao*
Ermua***
Leioa*
Andoain*
Azkoitia*
Donostia*
Eibar*
Irun***
Legazpi**
Urnieta**
*un sello / *dos o tres sellos
A nivel de toda Europa, ELoGE ha reconocido a cerca de 300 municipios en 21 países, a 41 en más de una ocasión.
Municipios ELoGE 2024
Azkoitia y Donostia han logrado el Sello ELoGE en su primera candidatura.
Legazpi ha conseguido su segundo sello, tras conseguir el primero en 2018.
Irun y Ermua alcanzan su tercer sello ELoGE, tras recibirlo en 2017 y 2020.
En su discurso en la ceremonia, Esther Apraiz, presidenta de EUDEL y alcaldesa de Derio, ha destacado que “los municipios vascos se esfuerzan por estar en la vanguardia de Europa, en línea con los valores democráticos y los estándares más avanzados de políticas y servicios públicos”. Apraiz ha señalado que ELoGE constituye “una herramienta imprescindible para desarrollar una gestión municipal eficaz y eficiente que satisfaga las necesidades de la sociedad en constante evolución, contribuyendo así a su bienestar y calidad de vida”. La presidenta ha añadido que EUDEL seguirá trabajando para que más municipios de Euskadi implanten esta metodología “queremos hacer de Euskadi un referente europeo de la buena gobernanza local”.
Por su parte, Daniel Popescu, representante del Consejo de Europa ha resaltado que “El sello ELoGE reconoce la buena gobernanza democrática por parte de las autoridades locales. EUDEL ha estado implementando ELoGE en el País Vasco desde 2017, demostrando su compromiso con la excelencia en el liderazgo y la administración local. En nombre del Congreso de Autoridades Locales y Regionales del Consejo de Europa, encomio el esfuerzo de todos los municipios que participaron en esta edición y felicito a Donostia, Azkoitia, Irun, Ermua y Legazpi por recibir el sello ELoGE.”
Tras recoger el premio del Sello, los alcaldes y alcaldesas de los cinco ayuntamientos ELoGE 2024 han trasladado su satisfacción tras conocer el fallo, y todos han agradecido a sus respectivos equipos políticos y técnicos el trabajo realizado.
El alcalde de Donostia / San Sebastián, Eneko Goia, ha agradecido el reconocimiento que supone el Sello ELoGE por lo que representa como “reconocimiento al esfuerzo que está realizando el Ayuntamiento para cumplir con su principal cometido, que no es otro que el ofrecer un servicio público cada vez mejor a los y las donostiarras”. Goia ha remarcado que el certificado es el colofón del objetivo que tiene la Administración municipal “de ir modernizándose y adaptándose a los usos y necesidades de la sociedad, que presenta una relación estrecha con su Ayuntamiento y un nivel de exigencia cada vez mayor, lo que implica el reto de mejorar día a día”.
Ana Azkoitia, Alcaldesa de Azkoitia:“Internamente, ha sido un proceso enriquecedor. Desde el inicio planteamos la posibilidad de obtener este sello como un reto y un proceso de aprendizaje y de mejora, y así ha sido. Nos ha ayudado a tener una visión más extensa de todos los ámbitos de intervención municipal. Hablamos de eficacia, transparencia, derechos humanos o ética en la gestión, por lo que hemos participado por responsabilidad y compromiso. Las administraciones están al servicio de la ciudadanía, y los representantes que estamos al frente, somos los primeros que tenemos que ser exigentes y actuar en consecuencia. Detrás de todo reconocimiento hay un trabajo, y a nivel interno, este proceso ha supuesto una herramienta para tomar conciencia de cómo estamos trabajando”.
Cristina Laborda, Alcaldesa de Irun: “El Ayuntamiento de Irun fue una de las primeras ciudades vascas que fue reconocida en 2018 con este sello y desde entonces, hemos seguido trabajando para mantener e incluso superar el nivel de exigencia de este reconocimiento. Me gustaría felicitar y agradecer a Eudel y al Consejo de Europa por esta iniciativa ya que supone una gran oportunidad de aprendizaje para todos los municipios, así como una hoja de ruta con un objetivo común: el buen gobierno y la transparencia. Dos valores fundamentales en política y con los que la ciudad de Irun se identifica al 100%. De ahí que éste sea el tercer reconocimiento y, estoy segura, no será el último, porque ésta es nuestra filosofía e identidad.”
Juan Carlos Abascal, Alcalde de Ermua: “Una inmensa alegría recibir este sello ELoGE, sello europeo de la excelencia en materia de buen gobierno por tercera vez consecutiva. Agradecer a Eudel, a toda la ciudadanía de Ermua y a toda la organización del Ayuntamiento de Ermua su trabajo, esfuerzo y dedicación por mejorar cada uno de los principios de buen gobierno que componen este sello y que es imprescindible trabajar en momentos de descrédito hacia la política e instituciones”.
Eric Gálvez,alcalde de Legazpi: “Nos presentamos a este proceso con el objetivo de dar un mejor servicio a la ciudadanía y mejorar la vida de los y las legazpiarras; no solo para evaluar lo que ya hacemos, sino también para saber en qué podemos mejorar. No cabe duda de que ha sido una evaluación muy exigente y, tras la obtención de este premio, salimos de aquí con más responsabilidad y más comprometidos, si cabe, con Legazpi. Este reconocimiento nos sitúa, por segunda vez, entre los municipios europeos con las mayores cotas de transparencia, eficacia, eficiencia, innovación, rendición de cuentas y participación ciudadana. Y esto no termina aquí, ya que vamos a seguir haciendo, construyendo, escuchando y proponiendo, dando siempre lo mejor de nosotros mismos en favor de nuestro pueblo.”
Herramienta de indicadores ELoGE
Para justificar cada indicador hay que facilitar evidencias documentales. Se valoran las herramientas municipales tanto a nivel interno (plan de mandato, plan de control financiero, presupuestos alineados con ODS, compra pública responsable e innovadora…), como hacia fuera, en las relaciones con la ciudadanía y agentes locales (canales de participación y transparencia, código ético o de conducta, estrategia Agenda 2030…). Como indicadores se analizan, entre otros, la planificación y visión a largo plazo, los trámites administrativos, los procedimientos de contratación, la gestión financiera y presupuestaria, la rendición de cuentas, la innovación pública, la promoción del Euskera así como de los Derechos Humanos con la igualdad, la diversidad, la inclusión y cohesión social como ejes transversales.
Las autoevaluaciones de los ayuntamientos son verificadas por una secretaría técnica, y los informes de resultados son de carácter confidencial. Además, los municipios realizan encuestas de contraste con los cargos electos, el personal municipal y la ciudadanía, pero no tienen carácter vinculante.
El Consejero de Turismo, Comercio y Consumo, Javier Hurtado, y la Presidenta de EUDEL y alcaldesa de Derio, Esther Apraiz, se han reunido hoy dentro de la ronda de contactos de comienzo de esta XIII Legislatura. A la reunión ha acudido, asimismo, Cristina Laborda, Vicepresidenta de EUDEL y alcaldesa de Irun. Por parte del Gobierno Vasco, han estado presentes los miembros del nuevo equipo, el Viceconsejero de Turismo y Comercio, Jakes Aguirrezabal y la directora de Turismo y Hostelería, Clara Navas.
En el encuentro se ha abordado la coordinación entre el Departamento y EUDEL, especialmente en el tema de las viviendas para uso turístico que muchos ayuntamientos han regulado o tienen intención de regular. El 9 de abril de 2023 el Parlamento Vasco aprobó la Moción 9/2023 que solicitaba a EUDEL constituir un grupo de trabajo y estudio para elaborar unas bases comunes y orientaciones generales para la regulación general de las viviendas para uso turístico.
EUDEL está realizando actualmente un estudio que servirá como guía a los ayuntamientos que quieran abordar la regulación específica sobre viviendas para uso turístico en sus municipios. “Somos muy respetuosos con la autonomía municipal ya que son los ayuntamientos quienes mejor conocen la realidad de sus municipios y sus necesidades” ha explicado el Consejero “y seguiremos colaborando con los ayuntamientos, como hemos hecho hasta ahora, en el control e intercambio de información en lo que afecta a viviendas de uso turístico”.
La presidenta Esther Apraiz ha trasladado que EUDEL ha llevado a cabo un contraste con un conjunto de ayuntamientos para conocer su percepción sobre la necesidad de regular urbanísticamente el uso turístico de viviendas y habitaciones particulares. “La realidad municipal es muy diversa y EUDEL quiere ofrecer unas orientaciones generales para que los municipios interesados puedan impulsar una regulación urbanística atendiendo a su realidad local específica cuando esta modalidad alojativa turística genere algún tipo de distorsión con el resto de usos y políticas locales (alquiler, saturación de servicios urbanos, etc)” ha explicado. Apraiz ha resaltado la importancia de colaborar con el Gobierno Vasco, ya que las bases en las que se trabaja no pueden ser ajenas a la regulación autonómica, al igual que a la normativa estatal y europea.
Asimismo, el Consejero ha explicado cómo se desarrolló el debate sobre el impuesto a las estancias turísticas en la pasada legislatura y los planes para su desarrollo en esta legislatura. Además de estos temas, también se han tratado otros como la promoción turística, los proyectos futuros y otras posibles vías de colaboración.
18 de julio: Ceremonia de entrega Sello europeo de Excelencia en Gobernanza (ELoGE 2024)
Retransmisión en directo (streaming). El acto se celebrará a partir de las 10:30 h, en el centro EKINN de Donostia (Fomento San Sebastián).
La ceremonia estará presidida por Esther Apraiz, presidenta de EUDEL, junto al representante del Consejo de Europa, Daniel Popescu (Departamento de promoción de la democracia local del Congreso de Poderes Locales y Regionales).
Participantes: Alcaldes y alcaldesas de los ocho ayuntamientoscandidatos:
Eneko Goia, alcalde de DONOSTIA; Ana Azkoitia, alcaldesa de AZKOITIA; Aitziber Oliban, alcaldesa de ERANDIO; Juan Carlos Abascal, alcalde ERMUA; Aizpea Otaegi, alcaldesa de ERRENTERIA; Cristina Laborda, alcaldesa de IRUN; Ainize Gastaka, alcaldesa de LAUDIO; Eric Gálvez, alcalde de LEGAZPI
Los ayuntamientos que obtienen el “Sello ELoGE 2024” se comunicarán en el propio acto, que tendrá el siguiente desarrollo:
10:30 h. Bienvenida del Alcalde de Donostia. Intervenciones de la Presidenta de EUDEL y del Consejo de Europa
10:45 h. Entrega del Sello a cada Ayuntamiento y palabras de alcaldes/as
11:00 Foto final de los ocho municipios participantes
Azkoitia, Donostia, Irun, Errenteria, Legazpi, Erandio, Ermua y Laudio optan al distintivo más importante a nivel europeo en materia de Buen Gobierno y calidad democrática.
EUDEL y el Consejo de Europa impulsan la V. Edición del Sello en Euskadi, un reconocimiento con el que cuentan cerca de 300 municipios europeos, de ellos 12 son vascos.
Los reconocimientos se harán públicos y se entregarán el próximo 18 de julio, en Donostia, en una ceremonia presidida por Esther Apraiz, presidenta de EUDEL, junto a Daniel Popescu, representante del Consejo de Europa, y con la participación de alcaldes y alcaldesas de los ocho ayuntamientos.
12 de julio de 2024. El próximo jueves 18 de julio, a las 10:30 h., en el centro de emprendimiento EKINN de Donostia, impulsado por Fomento San Sebastián, se conocerá el nombre de los ayuntamientos vascos que se incorporan a la lista “top” de gobiernos locales con la máxima certificación de calidad del Consejo de Europa: el Sello de Excelencia en Gobernanza-ELoGE (European Label for Governance Excellence).
En 2017, la Asociación de Municipios Vascos-EUDEL se convirtió en la primera plataforma regional autorizada por el Consejo de Europa para otorgar el Sello. Este año se ha celebrado la V. Edición ELoGE en Euskadi y en las cuatro precedentes han participado una veintena de municipios, de los cuales, un total de 12 ayuntamientos vascos han sido reconocidos con esta distinción. La lista ELoGE la integran hasta el momento cerca de 300 municipios de 21 países de toda Europa.
Para conseguir el Sello ELoGE, los ayuntamientos candidatos se someten a una exigente metodología de autoevaluación que conlleva superar una batería de 72 indicadores sobre doce principios de buen Gobierno: Participación democrática; Derechos humanos; Estado de derecho; Ética pública; Rendición de cuentas; Apertura y transparencia; Administración de calidad, eficaz y eficiente; Liderazgo, competencias y capacidades; Capacidad de reacción; Sólida gestión económico-financiera; Sostenibilidad y orientación a largo plazo; Apertura al cambio e innovación.
Para justificar cada indicador hay que facilitar evidencias documentales. Se valoran las herramientas municipales tanto a nivel interno (plan de mandato, plan de control financiero, presupuestos alineados con ODS, compra pública responsable e innovadora…), como hacia fuera, en las relaciones con la ciudadanía y agentes locales (canales de participación y transparencia, código ético o de conducta, estrategia Agenda 2030…).
Para EUDEL y el Consejo de Europa, el fin último y el verdadero “premio” no es sólo conseguir el Sello sino involucrar a los ayuntamientos en un proceso de mejora continua de sus instituciones. Ello se consigue mediante la coordinación político-técnica y el diagnóstico de sus fortalezas y ámbitos de desarrollo.
En cada nueva edición se invita a los municipios a renovar la acreditación, y se identifican buenas prácticas para impulsar planes de mejora.
CANDIDATOS 2024
Azkoitia, Donostia y Errenteria se presentan por primera vez al Sello.
Erandio repite como candidato, junto a Irun, Legazpi, Ermua, y Laudio que cuentan con uno o dos sellos y optan a otro más este año.
A 5 de julio de 2024. Esta mañana, en Ajuria Enea, se ha celebrado la primera reunión institucional de la Asociación de Municipios Vascos con el Lehendakari Imanol Pradales. En el encuentro han participado Esther Apraiz, presidenta y alcaldesa de Derio, junto a Nagore Alkorta y Cristina Laborda, vicepresidentas y respectivas alcaldesas de Azpeitia e Irun.
Las responsables de EUDEL han trasladado al Lehendakari la voluntad de continuar la trayectoria histórica de colaboración con el Gobierno Vasco. Desde el objetivo común de conectar las políticas públicas con la sociedad, las representantes municipales han propuesto insertar la “sensibilidad local” en los diferentes Departamentos del Gobierno. En esta línea, desde su cercanía a la ciudadanía y desde su diversa realidad municipal, las tres alcaldesas han resaltado el papel clave de los ayuntamientos en la respuesta conjunta a los grandes retos de País.
Por último, la presidenta y vicepresidentas han transmitido al Lehendakari la voluntad de cooperación de EUDEL en la nueva legislatura, teniendo como base la autonomía de los municipios y de la Asociación desde su rol institucional para coordinar la voz y la acción de los 252 ayuntamientos vascos.
Bilbao, a 4 de julio de 2024. La presidenta de EUDEL y alcaldesa de Derio se ha reunido esta mañana en Bilbao con Meritxell Budó, presidenta de ACM y alcaldesa de La Garriga. Se trata del primer encuentro institucional entre ambas desde la renovación de los órganos de Gobierno de las dos asociaciones vasca y catalana en septiembre del año pasado.
El motivo de la reunión, solicitada por ACM, era conocer de primera mano la estructura y funcionamiento de la Asociación de Municipios Vascos. La asociación catalana ha mostrado interés por el modelo propio a nivel competencial y de financiación municipal de los ayuntamientos vascos, basado en la Ley de Instituciones Locales de Euskadi.
Asimismo, las dos entidades municipalistas han intercambiado información sobre sus respectivas líneas de acción este mandato, a fin de explorar los puntos en común y conocer buenas prácticas. Esther Apraiz ha compartido con su homóloga los ejes de trabajo de los ayuntamientos vascos en materia de servicios sociales, igualdad, sostenibilidad y transición energética o la promoción del Euskera. En el ámbito de la integridad institucional, ACM ha tomado como referente el proyecto del Sello Europeo de Excelencia en Gobernanza (ELoGE), impulsado por EUDEL y el Consejo de Europa y que este año alcanza su V. Edición en los municipios de Euskadi.