Bilbao, a 1 de octubre de 2018. Imanol Landa, alcalde de Getxo y Presidente de EUDEL, ha asistido esta mañana al acto de apertura en el Palacio Euskalduna de Bilbao del Foro global de Economía Social GSEF 2018, que ha estado presidido por el Lehendakari Iñigo Urkullu. En el acto han participado el Alcalde de Bilbao, Juan Mari Aburto, el Alcalde de Seúl, Won-soon Park, y la Ministra de Trabajo, Magdalena Valerio, junto a una amplia representación de las instituciones, entidades del sector privado, del Tercer Sector y agentes de la economía social. Durante los próximos tres días, del 1 al 3 de octubre, Bilbao se convertirá en la capital mundial del debate sobre el futuro de la economía social y el papel de los gobiernos locales así como del resto de administraciones públicas en el avance hacia un desarrollo sostenible.

Tras el acto de apertura, se ha celebrado un pódium de Alcaldes y Alcaldesas en el que han participado más de sesenta máximos mandatarios de diferentes lugares del mundo que se encuentran estos días en Bilbao en el marco de GSEF 2018.

Imanol Landa, Presidente de EUDEL valora la oportunidad que supone acoger en Eukadi este importante Foro mundial de Economía Social, una cumbre de especial interés para alcaldes, alcaldesas y líderes de gobiernos locales:

“ Los y las líderes locales tenemos la responsabilidad de impulsar el futuro de las ciudades y la calidad de vida de nuestras comunidades. Como paso básico y fundamental, es necesario crear espacios de convivencia en diversidad, igualdad e inclusión para todas las personas, y  para ello podemos servirnos de los nuevos modelos económicos en clave social y solidaria.

Debemos empezar por integrar en las políticas municipales los valores de la Economía Social y la Gobernanza público-privada-social, como herramientas estratégicas para un desarrollo inteligente, inclusivo y sostenible, que esté al servicio de la ciudad y de las ciudadanas y ciudadanos. “

Foro GSEF Bilbao 2018

Bajo el título “Economía social y ciudades. Valores y competitividad para un desarrollo local inclusivo y sostenible” GSEF BILBAO 2018 es un foro en el que participan más de 1.400 personas de 80 países diferentes,  incluyendo autoridades locales de grandes ciudades de todo el mundo, delegaciones de administraciones e instituciones públicas, personas expertas en economía social y  representantes de las propias organizaciones que integran el llamado Tercer Sector. Este foro internacional supone una oportunidad para compartir perspectivas y experiencias y continuar avanzando hacia una sociedad inclusiva, igualitaria y centrada en las personas,  mediante la creación de empleo de calidad, crecimiento justo y un desarrollo sostenible.

GSEF Bilbao 2018 desarrollará su programa a lo largo de tres días, en los que contará con la participación de grandes referentes de los tres sectores. Entre los cargos públicos destaca la participación de Juan Mari Aburto, Alcalde de Bilbao, Iñigo Urkullu, Lehendakari, Won-Soon Park, Alcalde de Seúl, y Gerardo Pisarello, Teniente Alcalde de Barcelona, o Emilia Saiz, Secretaria General de CGLU  (Ciudades y Gobiernos Locales Unidos), entre otros.

El programa incluirá sesiones plenarias que abordarán la promoción de la economía social, la economía social en la era de las ciudades, aproximación entre los diferentes continentes, la ciudad cooperativa y el desarrollo sostenible e inclusivo desde la economía social. También se llevarán a cabo diferentes talleres donde se abordará, entre otros, la estrategia de colaboración entre gobiernos locales y agentes de la economía social, educación, jóvenes y tecnología, la experiencia Mondragón, la economía social en las políticas públicas o la transformación empresarial a través de la economía social.

GSEF Bilbao 2018 llegará a su fin el 3 de octubre con una sesión de clausura en la que se leerá una Declaración Final y se anunciará la ciudad anfitriona de GSEF 2020.

MÁS INFORMACIÓN EN: www.gsef2018.org  // www.bilbao.eus

• La meta es reducir de forma significativa –al menos en un 20%− el número de personas que duermen en la calle en los grandes municipios de la CAPV
• Actualmente las instituciones vascas y el Tercer Sector Social dedican 47 millones de euros anuales a la atención a las personas sin hogar
• Las entidades firmantes disponen de un plazo de 12 meses para diseñar un Plan propio con actuaciones concretas
• La Estrategia tiene siete objetivos generales y propone 50 directrices concretas, que se agrupan en torno a nueve ejes prioritarios

Vitoria-Gasteiz, 16/04/2018

El Gobierno Vasco, a través de los Departamentos de Empleo y Políticas Sociales, Salud y Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, las Diputaciones Forales de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa, EUDEL y los Ayuntamientos de Bilbao, Vitoria-Gasteiz, Donostia-San Sebastián, Barakaldo, Getxo, Portugalete, Irún, Santurtzi, y Laudio han suscrito hoy un acuerdo interinstitucional para el desarrollo de la Estrategia Vasca para Personas Sin Hogar 2018-2021, que reducirá de forma significativa –al menos en un 20%− el número de personas que duermen en la calle en los grandes municipios de Euskadi de cara al año 2020. Para ello que desarrollarán políticas integrales de apoyo a estas personas.

El presidente de EUDEL y alcalde de Getxo, Imanol Landa, junto a los Alcaldes y Alcaldesas Juan Mari Aburto, de Bilbao, Gorka Urtaran, de Vitoria-Gasteiz, Amaia del Campo, de Barakaldo, Natxo Urkixo, de Laudio, Mikel Torres, de Portugalete y Aintzane Urkijo, de Santurtzi; la Concejala Aitziber San Roman, de Donostia-San Sebastián, y el Concejal Sergio Corchón de Irún; los Sailburus Beatriz Artolazabal, de Empleo y Políticas Sociales,Iñaki Arriola de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda y Jon Darpón, de Salud; las Diputadas Forales Teresa Laespada de Empleo, Inclusión Social e Igualdad en Bizkaia y Maite Peña, de Políticas Sociales en Gipuzkoa, así como Miren Saratxaga, Directora de Servicios Sociales en la Diputación Foral de Álava/Araba, han rubricado el acuerdo esta mañana en la sede del Gobierno Vasco en Vitoria-Gasteiz.

La estrategia surge tras un trabajo previo de análisis de las características y necesidades de las personas sin hogar en Euskadi, y las fortalezas y debilidades del sistema de atención establecido en nuestra comunidad, y también se ha fijado en los modelos de intervención frente a la exclusión residencial en los países del entorno.

Este documento, cuya adhesión es voluntaria y vinculante, surge con un carácter orientador, en el sentido de que se elabora para orientar en un sentido determinado la actuación de las diferentes instituciones implicadas. Pretende erigirse en una guía con una serie de principios, objetivos y directrices consensuados previamente, que desde ahora cada institución concretará en actuaciones específicas.

Compartiendo la idea de que “las personas sin techo, quienes pasan la noche y el día en las calles de las ciudades, ponen cara a las formas más visibles y crudas de la exclusión residencial”, las instituciones han compartido un trabajo previo de elaboración de la estrategia, contando para ello con un diagnóstico de la situación del sinhogarismo en Euskadi.

Una de las principales conclusiones obtenidas es que “a pesar de la imagen estereotipada a la que siguen estando sometidas, las personas sin hogar no constituyen un grupo homogéneo, ni con características estables a lo largo del tiempo”. El sinhogarismo es un proceso generado como consecuencia de la interacción dinámica entre cuatro grandes grupos de causas –estructurales, institucionales, relacionales y personales−, que normalmente aparecen de forma simultánea o combinada.

Estrategia

Euskadi no parte de cero ya que cuenta con un notable bagaje en las acciones destinadas a la protección de estas personas, gracias a la implicación de las instituciones públicas y diversas entidades del Tercer Sector Social vasco. Así, es la Comunidad Autónoma a la cabeza del Estado en lo que se refiere a la cobertura de plazas de alojamiento, destinando, en conjunto,  47,5 millones de euros anuales a la atención a las personas sin hogar.

Con esta nueva estrategia, se darán nuevos pasos. Las instituciones firmantes disponen de un plazo de 12 meses para diseñar un Plan propio con actuaciones concretas para la materialización de las directrices acordadas en la Estrategia. Esas actuaciones, que pueden ser nuevas o no, y podrán realizarse tanto de forma individual por cada una de las instituciones implicadas, como mediante acuerdos de colaboración entre una o más instituciones, de forma que se puedan desarrollar actuaciones a partir de la colaboración entre los servicios sociales, de salud, de empleo, de vivienda o de garantía de ingresos, entre otros.

Los objetivos generales de esta Estrategia son los siguientes:

• Reforzar las políticas orientadas a la prevención del sinhogarismo.
• Reorientar el actual modelo de atención a las personas sin hogar en Euskadi, al objeto de generar un modelo de atención centrado en la persona y orientado a la vivienda.
• Culminar el despliegue del Mapa de Servicios Sociales de la CAPV, garantizando una adecuada distribución territorial de los recursos y reforzar, de manera especial, los servicios sociales de atención primaria orientados a las personas en situación o riesgo de exclusión social, tanto en lo que se refiere a sus funciones de gestión de casos e intervención socioeducativa y psicosocial como en lo que se refiere a los servicios de alojamiento y de acogida diurna y nocturna.
• Garantizar el acceso de las personas sin hogar, independientemente del lugar en el que viven, a sus derechos en el ámbito de la salud, la garantía de ingresos y la activación laboral.
• Mejorar la atención que se presta a las personas sin hogar con necesidades especiales y, particularmente, a las mujeres en situación de exclusión residencial grave.
• Mejorar los dispositivos de coordinación, evaluación y gestión del conocimiento en relación a la problemática de las personas sin hogar.
• Incidir sobre la percepción social de este fenómeno, reforzar la implicación del conjunto de los agentes comunitarios en el abordaje de estas situaciones y prevenir las situaciones de victimización a las que estas expuestas estas personas.

La Estrategia propone en torno a 50 directrices concretas, que se agrupan en torno a los siguientes nueve ejes prioritarios de acción:

1. Prevención de las situaciones de exclusión residencial grave.
2. Desarrollo del enfoque basado en la vivienda.
3. Mejora de los recursos y programas orientados a las personas en situación de exclusión social grave en el ámbito de los Servicios Sociales.
4. Refuerzo de la perspectiva de género en las políticas de prevención y abordaje de la exclusión residencial.
5. Garantía del acceso de las personas sin hogar a los derechos de ciudadanía mediante la regularización de su situación administrativa.
6. Mejoras sectoriales en el ámbito de la salud, la garantía de ingresos y el acceso al empleo.
7. Acceso de las personas sin hogar al ocio, la educación y la participación social y política.
8. Mejoras en el ámbito de la sensibilización y de la implicación de la comunidad en la prevención y el abordaje de las situaciones de exclusión residencial, y por último,
9. Medidas de coordinación, seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento.

La Estrategia fue aprobada el 11 de octubre de 2017 y tras la firma de su adhesión por parte de las instituciones se adquiere el vínculo a la misma y a partir de ahora comenzarán a implementarse las actuaciones que corresponden a cada Departamento de Gobierno Vasco, Diputaciones y Ayuntamientos.

La Comisión Territorial de EUDEL, compuesta por las diferentes sensibilidades políticas del territorio, acuerda la fórmula para que los ayuntamientos alaveses que así lo consideren, puedan delegar el Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD) y encomendar su gestión a la Diputación Foral, siempre desde el respeto a la autonomía municipal.

• A tales efectos, EUDEL facilitará a los ayuntamientos 4 documentos tipo con los instrumentos jurídicos necesarios para articular el proceso: Convenio de delegación y de encomienda de gestión, Reglamento municipal, Baremo de acceso al SAD y Ordenanza fiscal.

• El objetivo último es garantizar a las personas usuarias el derecho subjetivo para acceder al servicio (SAD) de manera homogénea, con independencia del municipio en el que residan, y manteniendo los actuales estándares calidad y atención cercana en la prestación.

Vitoria-Gasteiz, a 9 de marzo de 2018.  Alcaldes y Alcaldesas de la Comisión Territorial de Álava (EUDEL), como representantes de las diferentes sensibilidades del territorio, han expresado su voluntad política para ofrecer a todos aquellos ayuntamientos alaveses que así lo consideren desde su autonomía municipal, la fórmula que les posibilita delegar y encomendar la gestión a favor de la Diputación Foral del Servicio de Ayuda a Domicilio (SAD). De este acuerdo podrán beneficiarse todos los municipios del territorio, de menos de 20.000 habitantes, exceptuando el caso concreto de Vitoria-Gasteiz.

De cara a facilitar que el proceso en los ayuntamientos se articule de manera ágil y ajustada a derecho, EUDEL pondrá a su disposición 4 documentos tipo con los instrumentos jurídicos necesarios: un Convenio de delegación de competencias y de encomienda de gestión, un Reglamento municipal, un Baremo de acceso al servicio y una Ordenanza fiscal reguladora del precio público del SAD.

El Servicio de Ayuda a Domicilio es un servicio de competencia municipal desde el año 1996, pero dada la especial composición territorial de Álava y la dimensión de sus municipios, viene siendo prestado por medio la Diputación Foral desde la misma puesta en marcha del servicio. En caso que desde la autonomía municipal se opte por la vía de la delegación, el acuerdo alcanzado entre los ayuntamientos y el Departamento de Servicios Sociales de la Diputación Foral, responde a un doble objetivo: el de mantener, tal y como hasta ahora, la máxima calidad en la prestación del servicio, y al mismo tiempo reforzar su mejora continua mediante criterios de eficacia y eficiencia, apostando igual que siempre por ofrecer laatención más cercana a las personas, el objetivo último de todas las políticas públicas.

El presente acuerdo se alcanza tras un arduo trabajo a nivel político-institucional, de cara a tejer el consenso necesario y articular el proceso decolaboración entre los ayuntamientos y la institución foral. Este trabajo previo ha sido especialmente complejo a nivel técnico, ante el reto de encontrar la fórmula jurídica más adecuada que, conforme a la legalidad de la nueva normativa vigente, pudiese responder de manera ajustada y rigurosa a los intereses locales. Todo ello, y fundamentalmente, en aras a garantizar el derecho subjetivo de la ciudadanía alavesa, reconocido en la Ley de Servicios Sociales y desarrollado por el Decreto Cartera de Servicios Sociales que se ha hecho efectivo a partir del 26 de diciembre de 2016.

INFORMACIÓN AMPLIADA en la NOTA ADJUNTA (pdf)

• Asistencia técnica de EUDEL en el proceso
• Instrumentos jurídicos para la delegación y la encomienda de gestión