Orden de la Vicelehendakari Segunda y Consejera de Trabajo y Empleo, por la que se garantiza el mantenimiento de los servicios esenciales a la comunidad que se han de prestar durante la huelga convocada para el jueves 18 de junio, para su conocimiento y a los efectos oportunos.
- Define 12 prioridades con un eje transversal, ofrecer puntos de apoyo (Euskarri); y con un objetivo nuclear, favorecer proyectos de vida autónoma.
- En el caso de personas menores tuteladas, los puntos de apoyo estratégicos vienen definidos en tres conceptos: Hogar, Orientación y Formación.
- En el caso de personas jóvenes extuteladas, esos puntos de apoyo son: Inserción Sociolaboral, Vivienda y Sustento Vital.
- Corresponde a las instituciones favorecer estos puntos de apoyo, y a menores y jóvenes asumir, mediante un “contrato”, un compromiso de derechos y deberes.
- Hoy ha quedado constituida en Lehendakaritza la Mesa de Trabajo Interinstitucional que coordinará el impulso y gestión de sus previsiones.
Hoy se ha presentado la “Declaración Interinstitucional Euskarri. Estrategia compartida para la inclusión sociolaboral de menores y jóvenes en situación de vulnerabilidad”. El pasado jueves fue aprobada por la Comisión Ejecutiva de EUDEL y esta mañana ha sido refrendada por los Consejos de Gobierno de las Diputaciones Forales y del Gobierno Vasco. Ane Beitia, representante de EUDEL y alcaldesa de Elgoibar, ha participado en la reunión celebrada esta tarde de la mesa interinstitucional que impulsa la estrategia Euskarri.
Las instituciones firmantes manifiestan la determinación de avanzar en sus 12 prioridades y crean un Grupo de Trabajo Interinstitucional para su desarrollo. Este grupo se ha constituido esta tarde en la sede de Lehendakaritza con la representación de EUDEL, las tres Diputaciones Forales y el Gobierno Vasco y ha aprobado su primera Agenda de Trabajo.
La Estrategia Euskarri es una hoja de ruta con las siguientes características:
- Aborda la problemática de personas menores y jóvenes mayores de edad, hasta 21 años, en situación de vulnerabilidad como un contínuum y con un abordaje global y sin discontinuidades, y tanto para personas autóctonas como para personas extranjeras.
- Se basa en la personalización de un compromiso de derechos y deberes, mediante un contrato de responsabilidades: precontrato, en el caso de personas menores; y contrato, en el de personas jóvenes. Un convenio que establece los compromisos de cada parte. Las personas menores y jóvenes se comprometen a luchar responsablemente por sacar adelante la vida; las instituciones se comprometen a ofrecer puntos de apoyo para hacerlo posible.
- En el caso de personas menores tuteladas, estos puntos de apoyo son tres: Hogar, Orientación y Formación. En el caso de personas jóvenes extuteladas: Inserción Sociolaboral, Vivienda y Sustento Vital. El objetivo es favorecer un proyecto de vida autónoma.
- Euskarri se distancia de la mirada paternalista y de cualquier espíritu victimista. El mensaje educativo es que: para salir adelante en la vida, hay que trabajar duro; y para poder hacerlo es preciso contar con puntos de apoyo. Ofrecer herramientas y promover la resiliencia y la capacidad que tiene una persona para superar circunstancias traumáticas.
Las problemáticas de las personas menores tuteladas y personas jóvenes extuteladas representa un reto ético. Afecta a personas que, por su edad, no tienen medios ni recursos de autonomía propios del estadio adulto. Es también un reto de igualdad que, en el caso de estas personas, equivale a crear condiciones de inserción sociolaboral. En definitiva, es un reto de país que afecta tanto a estas personas menores y jóvenes como al conjunto de la sociedad y a su propio progreso.
La COVID-19 ha aumentado las dificultades y ha ensanchado las brechas de desigualdad para las personas más desfavorecidas. Su impacto afecta en mayor medida a las personas, familias y grupos más vulnerables. Probablemente, uno de los contextos de mayor vulnerabilidad es el que afecta a niños y niñas sin referente familiar y a jóvenes migrantes no acompañados. Estamos, en definitiva, tratando de la defensa y promoción de valores tan estratégicos para una sociedad democrática como la dignidad humana y la convivencia.
En este marco conceptual, la Estrategia Euskarri define 12 prioridades que se resumen a continuación.
- Prioridades en el ámbito de menores en situación de vulnerabilidad
| Punto de apoyo estratégico | Prioridad |
| ·I. Punto de Apoyo | ·Promover la Propuesta Share y la aplicación del principio de corresponsabilidad. |
| para el Hogar | ·Impulso progresivo de pilotajes para la diversificación de los modelos de Hogar. |
| ·II. Punto de apoyo | ·Creación de un grupo de trabajo para la optimización de la tutorización institucional. |
| para la Orientación | ·Creación de un ente para la extensión social de modelos tipo mentoría. |
| ·III. Punto de apoyo | ·Articulación de itinerario específico e intensivo para aprendizaje de Idiomas locales. |
| para la Formación | ·Orientación profesional vinculada a ocupaciones con inserción laboral y articulación de procesos formativos que culminen con certificación profesional reconocida. |
| ·Impulso de convenios con empresas para desarrollar modelos de formación dual. |
- Prioridades en el ámbito de personas jóvenes extuteladas
| Punto de apoyo estratégico | Prioridad |
| ·Inserción sociolaboral | ·Creación de un Servicio de Acompañamiento para la inserción sociolaboral personalizada. |
| ·Punto de apoyo para la vivienda. | ·Ayuda al alquiler en pisos compartidos o en acogimiento en hogares para personas jóvenes comprometidas con el Contrato de Deberes y Derechos. |
| ·Punto de apoyo para el sustento vital. | ·Beca de apoyo a la formación para el empleo para personas jóvenes comprometidas con el Contrato de Deberes y Derechos y para jóvenes en situación de acogimiento. |
III. Otras prioridades complementarias
| Objetivo | Prioridad |
| ·Reforzar las estructuras educativas, y de FP en las regiones de origen de personas menores y jóvenes migrantes. | ·Impulsar proyectos de formación educativa y capacitación profesional en las regiones de origen de personas menores y jóvenes migrantes. |
| ·Generar oportunidades en los países de origen potenciando su capital humano. | ·Impulsar convenios con empresas vascas implantadas en las regiones de origen de personas menores y jóvenes migrantes para la formación y el empleo en origen. |
Euskarri es el resultado de un trabajo de varios años que ha sido dinamizado por Lehendakaritza y la Viceconsejería de Políticas Sociales del Gobierno Vasco. A lo largo de 2019, las instituciones firmantes desarrollaron un proceso de reflexión que dio lugar al documento Euskarri. En febrero de 2020 el documento estuvo preparado para su presentación. El anuncio de elecciones al Parlamento Vasco para el 5 de abril obligó a posponer aquella previsión. Sin embargo, fue la pandemia la que paralizó este plan de trabajo.
Ahora, todas las instituciones implicadas en aquel proceso han acordado retomar su desarrollo por considerar que todas sus previsiones siguen estando vigentes y siguen siendo útiles, e incluso más necesarias en el actual contexto.
EUDEL-Asociación de Municipios Vascos muestra más firme condena y repulsa ante el cruel suceso de las pequeñas Anna y Olivia. EUDEL traslada su solidaridad con la familia y personas allegadas, así como con todas las víctimas de la violencia machista e invita a los Ayuntamientos Vascos a sumarse a la iniciativa a nivel del estado para convocar una concentración hoy lunes día 14 de junio, bien a las 12.00 h o bien a otra hora a lo largo del día de hoy, según la costumbre en cada municipio.
EUDEL recuerda que las muertes sólo muestran una parte del problema de la violencia contra las mujeres cuyo caldo de cultivo se genera en la desigualdad de mujeres y hombres.
La violencia que en sus diferentes formas (vicaria, psicológica, económica, física, sexual) se ejerce contra las mujeres, supone un serio atentado contra su dignidad e integridad física y moral; en consecuencia, una grave e intolerable violación de los derechos humanos.
Se convocará a los ayuntamientos vascos a una próxima sesión informativa sobre este plan, coincidiendo con el arranque de los fondos europeos
El Presidente de EUDEL, Gorka Urtaran, ha trasladado tres mensajes en la comparecencia posterior a la reunión:
El primero la importancia de la colaboración entre todas las instituciones para impulsar políticas coherentes y coordinadas en el marco de una estrategia vasca compartida.
En segundo lugar, Gorka Urtaran ha subrayado que los Fondos Europeos son necesarios para desarrollar la transformación de Euskadi de manera rápida, eficaz y eficiente. Urtaran ha afirmado que “para salir antes y mejor de esta crisis necesitamos trabajar juntos y coordinados”. Y ha añadido que dicha transformación debe enfocarse desde la sostenibilidad social, económica y ecológica, porque “el planeta no puede esperar” ha dicho Gorka Urtaran.
En tercer lugar, el presidente ha destacado que EUDEL y los ayuntamientos vascos “estamos listos y preparados” para recibir los Fondos de Europa, “esta financiación extraordinaria nos va a permitir impulsar nuestra economía, nuestra salud y la del planeta” ha dicho. “Estamos listos para responder al reto de la transformación, para construir unos municipios modernos, sostenibles y saludables” ha concluido Gorka Urtaran.
Gobierno Vasco y EUDEL han establecido un cauce de información y colaboración para el desarrollo del Programa Euskadi Next 2021-2026 tras el encuentro mantenido hoy jueves entre el consejero de Economía y Hacienda, Pedro Azpiazu, y la representación de EUDEL, encabezada por el presidente Gorka Urtaran.
Este encuentro responde a la solicitud de la Comisión Ejecutiva de EUDEL por conocer el estado de situación de los fondos europeos y la reciente actualización del Programa Euskadi Next, aprobada por el Gobierno Vasco el pasado 18 de mayo. En la reunión también han participado, por parte de EUDEL, Nagore Alkorta (vicepresidenta de EUDEL y Alcaldesa de Azpeitia), Jose Antonio Santano (vicepresidente EUDEL y Alcalde de Irun), así como Mar Zabala (directora de EUDEL). Por parte del Departamento de Economía y Hacienda, también han asistido Jordi Campàs (viceconsejero de Economía y Fondos Europeos) y Yurdana Burgoa (directora de Gabinete).
Ambas instituciones han remarcado la contribución fundamental de los ayuntamientos para que los Fondos Europeos sirvan de instrumento a la reactivación y transformación de Euskadi, con el fin de situar a las personas y sus necesidades en el centro de los proyectos y planes estratégicos.
Han coincidido, además, en la necesidad de establecer un canal de comunicación estable en esta materia, con el objetivo compartido de facilitar que los ayuntamientos estén preparados para cuando se activen las convocatorias de acceso a estos fondos. El Departamento va a contar con información de primera mano que EUDEL quiere trasladar al conjunto de los ayuntamientos vascos a través de su servicio de comunicación sobre Fondos Europeos, activo desde el mes de marzo.
Ejecución de los fondos en los ayuntamientos
El Gobierno Vasco y EUDEL han puesto el acento en el reto que supone agilizar la ejecución de estos fondos, lo que exigirá revisar los obstáculos y cuellos de botella existentes en la normativa y en los procedimientos e instrumentos de gestión pública, sin disminuir las obligaciones de control.
Ambas instituciones han acordado organizar una sesión informativa (webinar) en próximas fechas, en función de los ritmos de activación del MRR, para dar cuenta a responsables municipales de la puesta en marcha de los Fondos. La información se centrará en los canales específicos de los ayuntamientos para poder acceder a la financiación europea, así como en los mecanismos administrativos para ejecutar dichos fondos en tiempo y forma.
Esta información previa ayudará a los ayuntamientos a planificar sus inversiones y estructurarlas en proyectos individuales y colaborativos concretos para las futuras convocatorias de concurrencia competitiva. La colaboración multinivel es clave para fijar una estrategia compartida y alineada que evite posibles “fugas” en el canal de suministro de los fondos a Euskadi. Se trata de conseguir captar y ejecutar el mayor porcentaje de fondos, y con la máxima rentabilidad de las inversiones.
Transferencias a entidades locales
De los 24.198 M€ del MRR presupuestados en 2021, 1.483 M€ serán transferidos a las Entidades Locales para su gestión. Esto sucederá, por ejemplo, en el ámbito de la rehabilitación de edificios públicos. La manifestación de interés (MDI) lanzada en el marco del Plan de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos (PIREP) estaba abierta a las EE.LL. Así, parte de los 1.080M€ asignados a dicho plan revertirán en las EE.LL. Lo mismo sucederá con los 2.420M€ destinados al programa de rehabilitación de viviendas y entornos residenciales.
Adicionalmente a lo que pudieran gestionar directamente las EE.LL., parte de los 10.793M€ que gestionarán las CC.AA. se canalizarán hacia las entidades locales:
- bien mediante intervenciones directas en municipios, caso de inversiones de URA en municipios;
- bien a través de programas como Opengela para la regeneración integral de barrios vulnerables;
- bien por el reparto competencial entre las Administraciones Públicas para el despliegue de las políticas públicas.
Por último, de las 23 MDI publicadas desde los diferentes Ministerios del Gobierno del Estado, las EE.LL. podían presentar proyectos en 8.
En ocasiones, dichas MDI darán lugar a convocatorias públicas en régimen de concurrencia competitiva que podrán ser convocadas por la Administración General del Estado, las CC.AA. y las Diputaciones Forales, cuyos beneficiarios podrán ser EE.LL.
Esta es la relación de MDI que han estado abiertas a proyectos de las EE.LL.
- MDI para Ayuntamientos: Movilidad sostenible, segura y conectada en entornos urbanos y metropolitanos
- Programa de Impulso a la Rehabilitación de Edificios Públicos (PIREP)
- Programa de actuaciones de rehabilitación a nivel de barrio
- Manifestación de interés dirigida a CCAA y EELL para definir actuaciones destinadas a la transformación digital y la modernización de las administraciones públicas
- Reto demográfico y lucha contra la despoblación
- Movilidad eléctrica: infraestructura de recarga innovación y electrificación del parque móvil
- Comunidades energéticas locales
- Los Planes Territoriales de sostenibilidad turística en destino. Con plazo abierto del 15 de junio a 5 de julio.
Como ejemplos de convocatorias gestionadas desde Madrid para entidades locales tenemos las siguientes de la Secretaría de Estado de comercio del Ministerio de Industria, Comercio y Turismo:
- Líneas de ayudas para programas de mercados sostenibles.
- Líneas de ayudas para potenciación de la actividad comercial en zonas rurales.
- Líneas de ayudas para el fortalecimiento de la actividad comercial en zonas turísticas.
- Líneas de ayudas para un programa de modernización del comercio: fondo tecnológico.
Vitoria-Gasteiz, 10 de junio de 2021
La Diputación y EUDEL renuevan el acuerdo para la prestación de servicio informático a los ayuntamientos y resto de entidades locales del territorio
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La Diputación Foral de Gipuzkoa y la Asociación de Municipios Vascos EUDEL han renovado hoy el convenio para la prestación de servicios informáticos a los ayuntamientos y resto de entidades locales. La diputada foral de Gobernanza, Eider Mendoza, y el presidente de EUDEL, Gorka Urtaran, han rubricado la renovación del convenio durante un acto que ha tenido lugar en Arrasate, y en el que también ha participado la alcaldesa de esta localidad, Maria Ubarretxena. Los tres responsables institucionales han coincidido en señalar que las nuevas tecnologías de la información y comunicación están cambiando las maneras de relacionarse con la ciudadanía. El convenio entre Diputación y EUDEL supone un hito muy importante en esa dirección.
Gracias a este acuerdo, la institución foral, a través de la sociedad foral de servicios informáticos IZFE, ofrecerá a los municipios un servicio “puntero” y “único en el Estado”, según ha explicado la diputada foral de Gobernanza, Eider Mendoza. “Gracias a este convenio, los municipios guipuzcoanos seguirán siendo vanguardia en el ámbito de la digitalización, situándose por encima incluso de algunas administraciones provinciales del Estado”, ha subrayado.
El presidente de EUDEL ha explicado que la transformación digital es uno de los mayores retos de la administración pública de los próximos años: “Es una necesidad y una oportunidad para ser más transparentes, eficaces, eficientes, y también más competitivos.” En este sentido, Gorka Urtaran ha subrayado que “la tecnología por sí sola no basta” y ha recalcado la importancia de continuar el “cambio cultural” dentro de las instituciones locales. Urtaran ha destacado que EUDEL trabaja por impulsar los “Ayuntamientos digitales” porque la transformación vendrá impulsada “gracias al liderazgo de alcaldesas y alcaldes, que tomen decisiones valientes, logren implicar a sus organizaciones y generen alianzas con toda la sociedad del municipio”.
Por su parte la alcaldesa de Arrasate, Maria Ubarretxena, ha señalado que “los servicios informáticos con los que contamos los ayuntamientos guipuzcoanos, avanzados y unificados en todo el territorio, facilitan la interconectividad y, por ende, agilizan el trabajo de la administración. A su vez, nos hace estar más cerca de la ciudadanía mediante la administración online, ya que cada vez estamos más acostumbrados a realizar los trámites de forma telemática. Estamos avanzando en dar respuesta a las necesidades de la ciudadanía, adaptándonos y avanzando hacia una administración moderna, y para ello, además, es primordial la colaboración interinstitucional, y especialmente el de las administraciones locales”, ha resaltado.
Gipuzkoa referente de la colaboración territorial
El nuevo Convenio entre la Diputación Foral y EUDEL incorpora tres novedades importantes para los municipios: la aportación económica de los Ayuntamientos en concepto de gastos de gestión ya no es en función del uso de las aplicaciones sino que se calcula en base a su tamaño de población; se constituyen un Comité Ejecutivo y un Comité Técnico entre los representantes municipales de EUDEL e IZFE; y a su vez, podrán crearse grupos de trabajo para buscar soluciones conjuntas a retos comunes de los ayuntamientos guipuzcoanos.
Mendoza, durante su intervención, ha destacado que Gipuzkoa es “un caso único” a nivel del Estado ya que la Diputación Foral, a través de la sociedad foral IZFE, posibilita la prestación tecnológica integral en la totalidad del territorio. Según la consultora británica Ernst & Young, gracias a esta colaboración territorial, la Diputación Foral de Gipuzkoa es la institución que cumple en mayor medida los requisitos establecidos por ley en cuanto a la implantación de la administración digital, con un cumplimiento del 96,5%, muy por delante del resto de territorios. “La propia Diputación, las Juntas Generales, las entidades forales, ayuntamientos y mancomunidades… todas las administraciones del territorio colaboramos de manera unificada y estamos plenamente implicados e implicadas en el proceso de transformación tecnológica de Gipuzkoa”, ha destacado la responsable foral.
Por su parte, Gorka Urtaran ha añadido que esta colaboración a nivel de territorio permite a los municipios estar conectados y coordinar mejor los servicios públicos de las diferentes administraciones. “Compartir nuestras bases de datos o de expedientes, beneficia a la ciudadanía, las empresas…. La interoperabilidad es fundamental en materias sensibles como los servicios sociales, las policías locales, hacienda y finanzas, el urbanismo, la movilidad o el medio ambiente.” ha afirmado el presidente de EUDEL.
La diputada foral ha recordado que la digitalización es además uno de los retos señalados por la Unión Europea para la reconstrucción post-pandemia. En este sentido, ha remarcado que Gipuzkoa sigue dando “pasos firmes y seguros” en esa dirección. “A través de Etorkizuna Eraikiz, nuestro territorio está inmerso en un proceso de innovación social destinado a poner en marcha soluciones y respuestas a los retos que tenemos a medio y largo plazo, en el que están participando tanto la sociedad organizada como la ciudadanía guipuzcoana. En ese contexto, la digitalización es uno de los retos marcados en rojo en nuestra agenda”, ha recordado.
El representante de los municipios ha concretado que los gobiernos locales van a participar de estos retos. “Vamos a tener cada vez más exigentes obligaciones en materia de administración electrónica, Interoperabilidad, Big Data o Inteligencia Artificial. Son desafíos complejos que necesitan respuestas conjuntas y coordinadas”, ha destacado Gorka Urtaran.
Un servicio integral
En concreto, el acuerdo permitirá que la Diputación, a través de IZFE, ofrezca a los consistorios los siguientes servicios: servicios de infraestructura informática, tecnológica y de telecomunicaciones; dirección de los proyectos TIC comunes, de infraestructura tecnológica, de sistemas de información, de soluciones informáticas y aplicaciones; servicios de análisis, desarrollo, integración, implantación y mantenimiento de soluciones informáticas comunes; adquisición y gestión de licencias, de aplicaciones o soluciones informáticas de mercado, para dar respuesta a necesidades del proyecto general de las entidades locales; asistencia técnica; y formación. “Hablamos de un servicio integral, total, que cubre todas las necesidades tecnológicas de los ayuntamientos del territorio”, ha destacado Mendoza. Algo en lo que ha coincidido el presidente de EUDEL “La igualdad y el equilibrio territorial consiste en que municipios grandes y pequeños puedan ofrecer la misma calidad de servicios y atención a sus vecinos y vecinas”. ha dicho Urtaran.
Como ejemplo, la responsable foral ha señalado que el acuerdo posibilita cada año la tramitación de más de 40.000 peticiones de información ciudadanas dirigidas al departamento de Políticas Sociales de la Diputación, y que se llevan a cabo a través de los ayuntamientos. En sentido inverso, el sistema MUGI, dependiente de la Autoridad Territorial de Transporte de Gipuzkoa, realiza anualmente más de 100.000 consultas en los padrones municipales, de cara a la aplicación de descuentos que beneficien a sus personas usuarias, mientras que Bidegi llevó a cabo en 2020 un total de 36.000 comprobaciones con idéntico fin, en este caso en relación al sistema Abiatu.
- Los Ayuntamientos colaborarán con el Gobierno Vasco para sensibilizar al comercio local y otras empresas de servicios en los derechos de las personas consumidoras
31 de mayo de 2021. El Consejero de Turismo, Comercio y Consumo, Javier Hurtado, y el Presidente de EUDEL, Gorka Urtaran, han presentado hoy el convenio de colaboración entre Kontsumobide, Instituto Vasco de Consumo, y la Asociación de Municipios Vascos, con el fin de fomentar las buenas prácticas de consumo en las pequeñas empresas y personas emprendedoras.
Como ejemplo de colaboración entre los Ayuntamientos y el Gobierno Vasco, el municipio de Erandio ha sido escenario de la presentación de este nuevo acuerdo, por lo que su Alcaldesa, Aitziber Oliban, ha participado en el acto celebrado esta mañana en los propios locales del Gaztetxoko del municipio.
El convenio suscrito entre las dos instituciones busca promover las buenas prácticas en empresas en materia de consumo para lo que Kontsumobide ha elaborado el “pack de empresas” que contiene información y herramientas para que la labor comercial se pueda desarrollar con plenas garantías para las personas consumidoras. Dicho pack se acompaña de módulos formativos dirigidos a personas emprendedoras y empresas que tienen relación directa con las personas consumidoras, como puede ser comercio, servicios, etc.
El Consejero ha analizado la importancia de este convenio como “muestra de la responsabilidad institucional en una mejor gobernanza, ya que contribuirá a impulsar también la responsabilidad corporativa y garantizar la preservación de los derechos de las personas consumidoras”. El consejero ha recordado que ya se visto la necesidad de esta colaboración en momentos de crisis por la pandemia “en el que los sectores necesitaban tanto apoyo que ninguna institución por sí sola podía asumirlo sola”.
Por su parte, el presidente de EUDEL ha puesto en valor la colaboración entre Ayuntamientos y Gobierno Vasco que se amplía con el nuevo Convenio “Es una nueva herramienta para sumar y apoyar la acción de las instituciones más cercanas a las personas y empresas locales. El compromiso de EUDEL es extender las buenas prácticas comerciales y el consumo responsable al mayor número de municipios vascos, para lograr así que se beneficie el mayor porcentaje de la sociedad”. Gorka Urtaran ha destacado el trabajo conjunto para que “nuestro comercio local siga siendo un referente de las tres “Cs”: cercanía, calidad, y confianza. Este nuevo acuerdo institucional quiere apoyar estos tres objetivos” ha subrayado.
Por último, la Alcaldesa de Erandio, el primer municipio en recibir el material de Kontsumobide, ha destacado que el Convenio “refuerza la labor de sensibilización que realiza tanto Erandio como el resto de los ayuntamientos. Somos la sonrisa amable y más cercana con las asociaciones, los negocios y todos los agentes locales. Orgullosos de ser de Erandio también en consumo responsable”. Para Aitziber Oliban se trata de ofrecer “Calidad, diversidad y un acercamiento a los barrios y su entorno. Esa intensa relación ha de posibilitar ser informado, ser escuchado y recibir un trato equitativo y justo; algo que sólo se obtiene desde el cariño y el conocimiento mutuo del día a día”.
Convenio de Colaboración
Para fomentar el consumo responsable y la defensa de los derechos de las personas consumidoras, resulta primordial el compromiso de los operadores económicos y en especial de comercios y empresas de servicios. Los ayuntamientos desarrollan una estrecha relación con la economía y el comercio local y, por tanto, cumplen también un papel fundamental para sensibilizar y acompañar a las PYMES y a las personas emprendedoras. Estos sectores son transcendentales para el cumplimiento de los objetivos compartidos por Kontsumobide y EUDEL, de ahí la importancia de la colaboración y coordinación interinstitucional.
Con la firma del convenio, Kontsumobide pondrá a disposición de los ayuntamientos de la CAPV el módulo formativo y los materiales de información en materia de derechos de las personas consumidoras. De este modo, los ayuntamientos pueden colaborar en difundir la información en las asociaciones, mesas municipales, así como facilitar y organizar la realización del curso en su municipio.
EUDEL, por su parte, informará al conjunto de Ayuntamientos vascos de la existencia del convenio para que todos aquellos interesados puedan ofrecer el curso, que se impartirá a demanda y en base a las necesidades de cada municipio. Todos los materiales, así como el personal que imparta los cursos formativos serán ofrecidos de manera gratuita por Kontsumobide.
- Esta mañana se ha celebrado una webinar sobre el primer programa de ayudas del EVE de 10 millones de euros. Su objeto es el diagnóstico previo de situación de los edificios y servicios municipales, para adaptarlos a la Ley de Sostenibilidad Energética de aquí a 2023.
- Estas ayudas se completarán con una línea de crédito por importe de 90 millones para financiar los proyectos y planes de mejora. Ambas fórmulas de colaboración se enmarcan en la iniciativa Gauzatu Energía.
- EUDEL y el Departamento DESMA van a seguir colaborando en programas con impacto para el conjunto de municipios de la CAE. Este trabajo en común apoyará el compromiso local con un menor consumo y una energía más limpia, segura y accesible para la ciudadanía.
A 26 de mayo de 2021. Tras el encuentro mantenido en el mes de marzo entre representantes de EUDEL y el Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, ambas instituciones han colaborado para facilitar un canal de comunicación estable y herramientas de financiación que permitan a los Ayuntamientos cumplir con sus compromisos derivados de la Ley 4/2019 de Sostenibilidad Energética, y a la vez, tener un papel activo en la recuperación y la transformación social y económica.
La adaptación a la Ley es uno de los mayores retos de los Ayuntamientos en esta legislatura. Las nuevas políticas y servicios para alcanzar los indicadores de “energía limpia” en el horizonte 2030 deben desarrollarse en los municipios, en una transformación de abajo hacia arriba. Las nuevas competencias van a exigir un importante esfuerzo inversor a los Ayuntamientos, por ello, el primer hito de la alianza entre EUDEL y el Departamento fue lograr que la propia norma dispusiese la herramienta financiera de apoyo a las entidades locales.
Esta herramienta de financiación es el programa Gauzatu Energía, una iniciativa dotada con una partida de 100 millones de euros en los presupuestos del Gobierno Vasco. El Gauzatu se articula a través de dos vías de actuación:
- La primera es el programa de ayudas del EVE por importe de 10 millones de euros, para estudios y auditorías locales que permitan realizar el diagnóstico previo de la “salud energética” en los municipios. Las ayudas entraron en vigor el 19 de mayo de 2021 y estarán vigentes hasta agotar la dotación prevista, o bien hasta el 30 de junio de 2023 como plazo máximo
- La segunda fórmula está pendiente de activarse. Se trata de una línea de financiación a interés “0”, gestionada por el Instituto Vasco de Finanzas, para hacer frente a las inversiones de las acciones que se prevean en las auditorías de los ayuntamientos y que estarán encaminadas a mejorar el grado de eficiencia y de consumo de energía limpia.
Refiriéndose al marco de colaboración con los municipios, la Consejera Arantxa Tapia explica que “Con la mirada puesta en Europa, hemos querido hacer nuestro el Pacto Verde Europeo, diseñar nuestro Basque Green Deal. Un modelo propio, adaptado a nuestras necesidades, pero en línea con las orientaciones y prioridades de la Unión Europea. Un modelo que nos va a permitir seguir impulsando los compromisos y las iniciativas que garanticen nuestro bienestar social, económico y medioambiental para las próximas décadas”. En palabras de la consejera “Las transformaciones se trabajan a la grande y a la pequeña, el ámbito municipal es indispensable en el contacto con la ciudadanía, y por ello trabajamos nuevas herramientas que puedan contribuir a esta transformación, también desde lo local.”
Por su parte, el presidente de EUDEL agradece al Departamento el apoyo brindado por el Gobierno Vasco para que los ayuntamientos se adapten a la Ley de Sostenibilidad Energética. Gorka Urtaran subraya que “Los Ayuntamientos vascos queremos ser un ejemplo y ratificamos nuestro compromiso por ser más eficientes, reduciendo al máximo el consumo energético en los edificios públicos.”. Urtaran añade que los Ayuntamientos “somos también actores clave en la estrategia de cambio climático y transición energética de Euskadi. Estamos a favor de una transformación de abajo hacia arriba”. Gorka Urtaran ha añadido que “estamos en el buen camino, el del trabajo conjunto y coordinado entre instituciones, alineados con la hoja de ruta de la Ley vasca de energía, y a nivel internacional, con el Green Deal y la Agenda 2030.”
Webinar sobre las ayudas para auditorías locales
Como primer paso, esta mañana se ha convocado a las y los representantes de los municipios a una sesión telemática coorganizada por EUDEL y el Ente Vasco de la Energía con motivo de la convocatoria de ayudas para entidades locales que entró en vigor el pasado 19 de mayo.
Estas ayudas directas, por importe de 10 millones de euros, van destinadas a la elaboración de estudios y auditorías en instalaciones y edificios municipales. Tanto en materia de eficiencia energética y reducción del consumo de recursos, como de implantación de sistemas de generación renovable.
La sesión ha estado presidida por el viceconsejero de Industria, Javier Zarraonaindia, y el presidente de EUDEL, Gorka Urtaran, y ha contado con las intervenciones de los responsables de las dos áreas implicadas del EVE, la de Ayudas y Transformación digital y la de Sostenibilidad en la Administración.
Los representantes del EVE han subrayado la importancia de realizar la “foto” previa de cada entidad local para, a partir de esos datos, poder orientar los futuros planes y proyectos de mejora. Según han explicado, este trabajo previo de estudio y análisis se establece en diferentes ámbitos que tienen una importante incidencia en la factura energética de los municipios, y que cuentan, a priori, con un gran margen de mejora para el cumplimiento de la Ley de Sostenibilidad.
Concretamente, se ha informado a los ayuntamientos de los siguientes elementos que podrán recibir ayuda específica:
- Auditorías energéticas del alumbrado público exterior.
- Auditorías energéticas de edificios e instalaciones energéticas.
- Planes de actuación de sostenibilidad energética en el marco de la Ley 4/2019.
- Planes de movilidad urbana sostenible.
- Estudios de viabilidad y elaboración de proyectos de sostenibilidad energética.
- El presidente de EUDEL ha participado esta mañana, por vía telemática, en la Auditoría de la Carta Europea de Autonomía Local cuya aplicación efectiva se evalúa cada cinco años por parte de un comité de expertos del Consejo de Europa.
- Gorka Urtaran ha presentado las fortalezas el municipalismo vasco, en el marco de su intervención como miembro de la Delegación estatal del Congreso de Poderes Locales y Regionales de Europa (CPLRE)
A 18 de mayo de 2021. Gorka Urtaran ha tomado parte esta mañana, por videoconferencia, en la Auditoría del Consejo de Europa sobre la aplicación de la Carta Europea de Autonomía Local. Esta evaluación se realiza cada cinco años, aproximadamente, a fin de supervisar el grado de cumplimiento de los compromisos de la Carta en los diferentes países europeos. Gorka Urtaran ha participado en la sesión en su doble condición de presidente de la Asociación de Municipios Vascos, y como miembro oficial de la delegación estatal en el Congreso de Poderes Locales y Regionales (CPLRE), junto a otros 12 representantes electos de ayuntamientos y parlamentos autonómicos.
En su intervención, Gorka Urtaran ha puesto en valor en el modelo propio del Concierto Económico, el cual ha definido como pilar fundamental del autogobierno vasco y su singularidad. El presidente de EUDEL ha definido el Concierto como instrumento “al servicio” del municipalismo vasco, que se complementa, ha dicho, con la Ley de Instituciones Locales (LILE).
Urtaran ha subrayado la importancia de que EUDEL participe de manera activa en todos los foros para llevar la voz de los municipios vascos a Europa “es muy importante que nuestros socios europeos del CPLRE conozcan la singularidad del modelo vasco de Concierto, la mejor herramienta para defender nuestra autonomía local”. En este marco, el presidente ha explicado a los auditores europeos que “El Concierto Económico nos garantiza los recursos necesarios para el impulso de las políticas, competencias y servicios municipales que nos otorga la ley de Instituciones Locales de Euskadi”.
Aprobada el 7 de abril de 2016, la LILE responde a una reivindicación histórica del EUDEL para situar a los Ayuntamientos Vascos “en pie de igualdad” ante el resto de las instituciones. La Ley Vasca nace del consenso político-institucional y está inspirada directamente en la Carta Europea. Calificada como un Ley de “vanguardia”, porque inaugura el marco normativo estable de la autonomía local en Euskadi, y que supone el reconocimiento institucional de las competencias propias de los Ayuntamientos, junto con la suficiencia financiera para llevarlas a cabo.
Este doble reconocimiento de la “mayoría de edad” de los Ayuntamientos Vascos, a nivel competencial y económico-financiero, se materializa a través de dos órganos: la Comisión de Gobiernos Locales de Euskadi, órgano de “alerta temprana” para proteger la autonomía local en el diseño y elaboración de nueva normativa; y en la participación con voz y voto en el Consejo Vasco de Finanzas Públicas de tres representantes de los Ayuntamientos , designados por EUDEL como la Asociación de Municipios.
Al mismo tiempo que ha defendido los principios y valores del modelo de Concierto en Euskadi, el presidente Gorka Urtaran ha añadido que EUDEL “seguirá vigilante” para garantizar un desarrollo de la LILE “eficaz y eficiente”, y para que toda nueva competencia o servicio asignado a los municipios por parte del resto de instituciones de ámbito estatal, autonómico y foral, venga acompañado de la financiación adecuada y suficiente, tal y como establece la propia Ley.
El CPLRE y la Carta Europea
El Congreso de Poderes Locales y Regionales es una institución única en Europa con la responsabilidad de evaluar la situación de la democracia local y regional en los 47 Estados miembros del Consejo de Europa. Su principal función es fortalecer y supervisar los avances en la democracia local y regional. En este contexto, supervisa la aplicación por los Estados miembros de la Carta Europea de Autonomía Local – el primer instrumento jurídicamente vinculante, adoptado en 1985.
La Carta se ha convertido en un tratado sin precedentes para la protección de los derechos de las autoridades locales y regionales, tales como el derecho a la autonomía; el derecho a elegir sus órganos locales, a ejercer sus propias competencias y a contar con estructuras administrativas y recursos financieros, y el derecho a entablar acciones judiciales en caso de injerencia de otros niveles de gobierno.
Dos representantes vascos
La delegación española en el CPLRE, está formada por 12 miembros y otros 12 suplentes, de los cuales seis son alcaldes/as y otros seis diputados/as autonómicos. Gorka Urtaran, alcalde de Vitoria-Gasteiz y presidente de EUDEL, y Rakel Molina, miembro del Parlamento Vasco, son los dos representantes de Euskadi en la delegación también integrada por: Abel Caballero (alcalde de Vigo y presidente de la FEMP), José Benlloch (alcalde de Vila-Real), quien presidirá la delegación, Gema Igual (alcaldesa de Santander), Ana González (alcaldesa de Gijón), Jose Mª García Urbano (alcalde de Estepona), Lara Garlito (diputada de Extremadura), Pedro Puy (diputado de Galicia), quien asumirá la vicepresidencia de la delegación, Josefa Navarrete (diputada de Castilla-La Mancha), Nayra Alemán (diputada de Canarias) y Julio J. Díaz Robledo (diputado de Andalucía).