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EUDEL pone a disposición de los Ayuntamientos vascos un nuevo número de la publicación ‘UDALA. Financiación Municipal’   sobre la participación de las entidades locales en los tributos concertados, en concreto, los datos relativos a la Liquidación del ejercicio 2023.

Mediante esta publicación se ofrece la información relativa al Consejo Vasco de Finanzas Públicas celebrado el pasado mes de febrero, así como los datos de los Fondos Forales de Financiación Municipal obtenidos en las posteriores reuniones de los Consejos Territoriales de Finanzas de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa.

Información relevante:

  • La recaudación por tributos concertados en el conjunto de la CAE ha sido un 0,77% superior a la previsión presupuestaria. En Álava la recaudación ha sido un +0,10 % superior a la previsión, en Bizkaia un +1,24% y en Gipuzkoa +0,36%.
  • En el Consejo Vasco de Finanzas Públicas se aprobó la liquidación del Fondo General de Ajuste para 2023 por un importe de 135,6 millones de euros, y se distribuirá entre los territorios de Álava (58,8 millones de euros) y Gipuzkoa (76,8 millones de euros)
  • La liquidación de los Fondos Forales es de 1.910 millones de euros para el conjunto de los tres territorios, un 1,65 % superior a las entregas a cuenta del ejercicio.
  • También se acordó la participación municipal en los gravámenes temporales de entidades de crédito y energético. Las Diputaciones Forales han recibido como descuento del cupo en el ejercicio 2023 el importe que corresponde a cada territorio.

DESCARGAR UDALA (PDF)

La revista UDALA se edita dos veces al año (Abril y Noviembre) y se distribuye en formato impreso a todos los municipios de la CAE. Esta publicación también se encuentra disponible en formato digital en la web de EUDEL: https://www.eudel.eus/es/argitalpenak

 

 

  • Hasta el 19 de abril se extiende el plazo para apuntarse en la nueva edición del programa,  que se desarrollará entre los meses de mayo a noviembre de 2024.
  • Las cinco sesiones del seminario abordarán la actualidad normativa relativa al Euskera, el empleo público local, la gestión documental y archivos, las comunidades energéticas y el patrocinio, subvenciones y convenios de colaboración en los ayuntamientos.

Más de medio millar de personas han participado en el pasado mandato municipal en el Seminario Vasco de Derecho Local, uno de los programas más consolidados dentro de la oferta formativa conjunta de EUDEL e IVAP.

Este programa formativo se lleva celebrando desde el año 2006 y tiene la finalidad de proveer al personal jurídico de las entidades locales vascas de los instrumentos necesarios para desarrollar con mayor calidad profesional sus funciones.

La presente edición se compone de 5 sesiones, en las que se abordarán los siguientes temas:

Euskera, Empleo público local, Gestión documental y archivos, Comunidades energéticas y Patrocinio, Subvenciones y convenios de colaboración.

El Seminario se estructura en diferentes sesiones monográficas que incluyen:

  • Ponencias académicas, a cargo de personas expertas y profesionales, sobre temas fundamentales para el Derecho Público Local.
  • Observatorio de Derecho Local”: espacio para el análisis de las novedades en materia normativa, jurisprudencial, documental y bibliográfica.

– Incluye Boletín Digital con jurisprudencia, reseña normativa y bibliográfica de interés.

SVDL 2024

Cinco sesiones (20 horas): 3 y 31 de mayo, 27 de septiembre, 25 de octubre y 22 de noviembre

Horario: 09:30-13:30

Lugar: Archivo Histórico Foral de Bizkaia. BILBAO. c/ María Díaz de Haro, 11.

Organizan: EUDEL e IVAP

Toda la información sobre el programa de Sesiones, la matrícula y la inscripción están disponibles en el FOLLETO del Seminario.

Más información en: www.eudel.eus / www.ivap.eus

RESUMEN DE SESIONES

La primera y cuarta sesión se impartirán en euskera y la segunda, tercera y quinta en castellano.

  • 3 Mayo:  Euskararen eskakizuna enplegu publikoan sartzeko eta esparru juridiko berria, Euskal Sektore Publikoan euskararen erabilera normalizatzeko otsailaren 22ko 19/2024 DEKRETUA onartu ondoren / Tolosako eta Erandioko udaletako teknikarien esperientzia praktikoak.
  • 31 de Mayo: Planificación estratégica en el empleo público local: contenidos y funcionalidades en el nuevo contexto tras los procesos de estabilización // Hacia una Administración Local Eficiente: Impulsando la Carrera Profesional a través de la Evaluación del Desempeño.
  • 27 de Septiembre: El enfoque archivístico de la administración electrónica en las entidades locales: gestión y administración electrónica de documentos de archivo / Proyecto de implantación del Archivo Electrónico en el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz // Digitalización y evolución telemática en los registros civilesde los municipios del País Vasco.
  • 25 de Octubre: Energia-erkidegoaeratzeko alderdi juridikoak. Udal batetik parte hartzeko Inplikazioak / Orexa, energia burujabetzara bidean erabili izan degu.
  • 22 de Noviembre: Contratos de patrocinio, Subvenciones y conveniosde colaboración. Régimen jurídico y principales diferencias // Delimitación de las figuras del contrato de patrocinio, del convenio de subvención nominativa y del convenio de colaboración

 

 

“EUDEL es la mesa de trabajo entre iguales, alcaldesas y alcaldes, y está al servicio de los ayuntamientos, no de los partidos”

La presidenta de EUDEL y alcaldesa de derio, Esther Apraiz, ha sido entrevistada esta mañana en el programa Boulevard de Radio Euskadi para hacer balance tras sus primeros seis meses al frente del nuevo gobierno de la Asociación de Municipios Vascos.

“Llevamos trabajando a pleno rendimiento desde el primer día; para mí era importante conocer en profundidad la institución y a mis compañeras y compañeros en la Comisión Ejecutiva”. La presidenta dice haber encontrado una “organización madura y experimentada” que cuenta con un gran equipo de profesionales con vocación de ayudar a los ayuntamientos mediante la acción coordinada de EUDEL, “desde el rigor jurídico y técnico para que las alcaldesas y alcaldes tomemos las mejores decisiones”.

Para explicar las funciones de la Asociación, Esther Apraiz ha enfatizado que EUDEL “es la mesa de trabajo que está a disposición de los municipios, no de los partidos políticos” y ha añadido que allí se diseñan las bases comunes que sirven para que los ayuntamientos puedan diseñar sus propias políticas. “Tiene que ser una mesa de trabajo en la que lleguemos a acuerdos entre iguales, entre alcaldes y alcaldesas, que redunden en beneficio de los municipios y de la ciudadanía” ha recalcado.

Tras mostrar su satisfacción por conseguir aprobar los primeros presupuestos de su mandato, la presidenta ha destacado que dichos presupuestos “permitirán sacar adelante proyectos estratégicos y prioritarios”.

Entre las acciones previstas, ha citado que una de “las más demandadas” por los ayuntamientos es la de “comenzar la reflexión sobre la renovación del convenio Udalhitz”, el cual regula las condiciones de trabajo de los más de 27.000 empleadas y empleados públicos de las entidades locales vascas. Apraiz ha añadido que EUDEL va a seguir acompañando a los ayuntamientos “en el día a día, y a todo lo que surja, porque nuestra labor es prestar servicio y responder a las necesidades de los municipios”.

Respecto de la situación financiera de los ayuntamientos, la presidenta de EUDEL ha valorado positivamente las cifras de la recaudación conocidas en el Consejo Vasco de Finanzas y los Consejos Territoriales celebrados en el mes de febrero. Esther Apraiz ha aclarado que la liquidación de 2023 fue superior al presupuesto inicial del ejercicio y ello ha supuesto un incremento en la financiación de los ayuntamientos. “Este dinero nos vendrá muy bien para desarrollar nuestros proyectos estratégicos en este inicio del mandato municipal”. Al mismo tiempo, la presidenta ha recordado que el modelo vasco se basa en un sistema de riesgo compartido, y que en consecuencia se debe seguir manteniendo una “gestión rigurosa” de los recursos, en base a los criterios de “prudencia y cautela” que vienen utilizando las instituciones vascas.

En materia de igualdad, con motivo de la aprobación de las nuevas líneas de acción de la red Berdinsarea, Esther Apraiz ha puesto en valor la próxima actualización de los protocolos locales de respuesta ante la violencia machista. La presidenta se ha referido a los últimos datos de Emakunde que revelan un incremento en las denuncias por agresiones sexuales y violencia intrafamiliar, “ello exige respuestas contundentes por parte de todas las instituciones y también del conjunto de la sociedad”, “la consecución de la igualdad y la erradicación de la violencia machista nos implica a todas y a todos” ha apostillado.

En el ámbito de la actualidad municipal, Esther Apraiz también ha sido preguntada acerca de la Ley de Vivienda, las Zonas de Bajas Emisiones y cómo se preparan los ayuntamientos vascos para la próxima final de la Copa del Rey.

Ley de Vivienda

“Estamos a favor de controlar el precio de los alquileres en zonas tensionadas, es una preocupación de los alcaldes porque es algo que preocupa a la ciudadanía. Pero hay que hacerlo a través de nuestras propias competencias. Al igual que EUDEL defiende la autonomía municipal el Gobierno Vasco debe defender nuestro marco de autogobierno”.

Partido Final de Copa

“Se han colocado pantallas en una veintena de municipios además de Bilbao . Los ayuntamientos estamos volcados para que la ciudadanía pueda disfrutar con toda la ilusión” “A la vez, hago un llamamiento a mantener un clima de tolerancia y de respeto para demostrar que somos la mejor afición, una afición ejemplar”.

Como cada 31 de marzo conmemoramos hoy el día internacional de la Visibilidad Trans. Un día señalado para sensibilizar a la sociedad en contra de la discriminación hacia las personas trans.

El derecho a la autodeterminación de género se reconoce en la normativa internacional sobre Derechos Humanos, y, a nivel estatal, se vio reflejado en la aprobación el 16 de febrero de 2023 de la nueva Ley para la Igualdad real y efectiva de las personas trans y para la garantía de los derechos LGTBI.

DESCARGAR MANIFIESTO

En este sentido, queremos celebrar la aprobación, en el Parlamento Vasco, de la Ley 4/2024, de 15 de febrero, de no discriminación por motivos de identidad de género y de reconocimiento de los derechos de las personas trans. Dicha ley amplía los derechos legalmente reconocidos para el colectivo en la Ley del año 2012, e incluye además de a mujeres y hombres transexuales, a las personas intersexuales y a las personas transgénero.

Sin duda, para Berdindu! un gran avance en el reconocimiento de derechos para estos colectivos, de cara a garantizar su identidad personal, su reconocimiento social y, por tanto, su visibilización.

Es por ello, que el Servicio Berdindu! de Gobierno Vasco quiere animar a toda la sociedad vasca a mirar a los ojos a estas personas y a celebrar con ellas su diversidad; y nuestra diversidad como sociedad. Diversidad entendida hoy como fundamento de una sociedad plena de derechos y como un valor añadido. Diversidad más allá de la no discriminación, del respeto, de la tolerancia o de la coexistencia. Diversidad vivida en términos de garantía de derechos para todas las personas, de igualdad de oportunidades, de convivencia y de plena interacción social.

 

  • El apoyo a los municipios de menor tamaño; la actualización de los protocolos locales de violencia en línea con el III Acuerdo interinstitucional; o el impulso a los proyectos de igualdad de la Agenda 2030, son algunas de las líneas de acción de la red de ayuntamiento Berdinsarea, promovida por EUDEL y Gobierno Vasco-Emakunde.

A 25 de marzo de 2024.

Este lunes por la tarde, la sede de EUDEL en Bilbao ha acogido el Plenario de la red BERDINSAREA, que aglutina a  88 municipios vascos de los tres territorios de la CAE y a las dos cuadrillas de Ayala y Llanada Alavesa. Bajo el liderazgo político, la red es principalmente un espacio propio de encuentro del personal técnico municipal. Ahora, tras 18 años de andadura, pretende actualizarse para seguir siendo tractora de la vanguardia y la innovación en materia de igualdad de mujeres y hombres y de lucha contra la violencia machista.

Esther Apraiz, alcaldesa de Derio y presidenta de EUDEL, y Nerea Melgosa, Consejera de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales del Gobierno Vasco, han presidido esta reunión del máximo órgano de la red, donde se han aprobado las nuevas líneas de acción para este año, y se ha presentado la Estrategia 2030 para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la CAE impulsada por el Gobierno Vasco.

En el Plenario también han participado la directora de Emakunde, Miren Elgarresta, así como representantes de igualdad de EUDEL: Nati López de Munain, alcaldesa de Elburgo; Xabier Lertxundi, alcalde de Hernani; Mª Jose Blanco, vicealcaldesa de Portugalete y Joseba Zorrilla, teniente alcalde de Zalla.

Los municipios de BERDINSAREA representan al 80% de la población vasca, y sus acciones y orientaciones sirven de avanzadilla para orientar la vanguardia de las políticas de igualdad a nivel local, desde la colaboración con el resto de instituciones vascas.

Precisamente, favorecer las alianzas entre los ayuntamientos  y la coordinación interinstitucional es la misión fundamental del Plenario de Berdinsarea, que integran las y los responsables políticos de los ayuntamientos adheridos.

EUDEL y el Gobierno Vasco han destacado que dos las principales fortalezas de esta red de igualdad son que está “gobernada por los propios ayuntamientos”, desde la estrecha coordinación político-técnica, y que trabaja “en base al consenso y los acuerdos alcanzados” en los diferentes grupos de trabajo que la componen.

Ambas instituciones impulsoras han apuntado que la “diversidad” es un valor de esta red, puesto que facilita la canalización de propuestas  que puedan adaptarse a las diferentes características de los ayuntamientos (tamaño, recursos, recorrido, organización…).

La presidenta Esther Apraiz ha resaltado el servicio que presta Berdinsarea a los 252 municipios de la CAE: “Con este trabajo en red se pretende mejorar la eficacia de respuesta de los gobiernos locales de Euskadi en el ámbito de la igualdad y lucha contra la violencia machista. Berdinsarea contribuye a transversalizar la igualdad en los ayuntamientos y sirve también de nexo de unión con el resto de instituciones”.

Desde el “compromiso firme con la igualdad”  de los Ayuntamientos Vascos, la presidenta de EUDEL ha animado a las y los responsables municipales a seguir trabajando para poner en práctica este compromiso en el día a día, los 365 días del año. “Desde Berdinsarea se marca la senda que debemos recorrer los próximos años para lograr unos municipios más igualitarios y libres de violencia contra las mujeres”.

Por su parte, la Consejera Nerea Melgosa ha presentado a los ayuntamientos las próximas metas de la Estrategia 2030 para la Igualdad en la CAE, y en concreto, las que mayor implicación tienen para el ámbito municipal. Tal y como ha señalado, “para la consecución de estas metas de país es fundamental la aportación de las entidades locales porque presentan grandes retos para las mismas como es el garantizar que al menos el 1,5% de sus presupuestos se destine a las políticas de igualdad, que en todas haya unidades de igualdad con personal y presupuesto suficiente o que se forme a todo su personal en materia de igualdad”.  Melgosa ha dado las gracias a todo el personal técnico y político de los municipios por su compromiso diario con la igualdad.

Líneas de acción 2024

En el segundo bloque del Plenario, Nati López de Munain, alcaldesa de Elburgo, y representante de EUDEL, ha presentado las nuevas líneas de acción de Berdinsarea para este año:

  • Actualización Protocolos Locales de Violencia de acuerdo a las pautas y principios establecidas en el  III Acuerdo Interinstitucional de coordinación para la atención de las víctimas de la violencia machista contra las mujeres.
  • Seguimiento del cumplimiento de los estándares de calidad en las políticas locales de igualdad.
  • Análisis y reflexión en torno a las estructuras de financiación para el despliegue de las políticas locales en materia de igualdad y lucha contra la violencia machista.
  • Refuerzo de la coordinación entre las instituciones competentes en materia de igualdad (EUDEL, Gobierno Vasco-Emakunde y Diputaciones Forales), con el fin de mejorar la eficacia de sus actuaciones en favor de los ayuntamientos.
  • Intercambios de experiencias y buenas prácticas municipales (“Berdintrukes”).
  • Elaboración de una guía de orientaciones para promover la igualdad de mujeres y hombres en las Policías Locales de Euskadi.
  • Avance y desarrollo de los proyectos de impulso local de la Agenda 2030 de Euskadi:

– Modelo local de cuidados corresponsables con enfoque feminista. Incluiría un itinerario para articular redes de cuidados en las “comunidades locales” de los municipios.

– Apoyar el trabajo de alcaldesas y concejalas en “Virginia Woolf Basqueskola”, espacio de empoderamiento e incidencia de las mujeres en la política municipal.

-Seguir colaborando con el programa Gizonduz de Emakunde para involucrar a los electos locales en el impulso de la igualdad y la lucha contra la violencia machista.

Municipios de menor tamaño

Es una de las líneas fundamentales para este año. La estrategia de apoyo al despliegue de las políticas de igualdad en los municipios de menos de 5.000 habitantes (representan más del 77% de la CAE) pasa por generar alianzas entre ayuntamientos, que les permitan compartir personal especializado y recursos para impulsar acciones conjuntamente que articulen una estrategia comarcal.

Además de reforzar el espacio de trabajo técnico con municipios pequeños y agrupados, este año se analizará como aterrizar y adaptar las orientaciones de la Estrategia 2030 de Igualdad a escala “herri txiki”.

Más información: www.berdinsarea.eus

Se actualizará un artículo de la Norma Foral 15/1994, que regula la cantidad que perciben los municipios de menor tamaño en el FOFIM, para responder a su situación diferenciada y que dispongan de una financiación más adecuada.

EUDEL y la Diputación Foral de Gipuzkoa han acordado adaptar el Fondo Foral de Financiación Municipal (FOFIM) con el fin de dar respuesta a la demanda de los últimos años de los municipios de menos de 1.100 habitantes y reforzar así su financiación. Como consecuencia de la colaboración llevada a cabo en las últimas semanas por los ayuntamientos y la Hacienda Foral, la Comisión Territorial de Gipuzkoa de EUDEL acordó solicitar al actual Consejo Territorial de Finanzas de Gipuzkoa la actualización y adecuación de la distribución recogida en el artículo 3.1 a) de la Norma Foral 15/1994, reguladora del FOFIM. La Diputación hace suya esta propuesta y se compromete a aprobar en el primer semestre de 2024 el proyecto de norma foral que posibilite esta adaptación. Esta medida entrará en vigor en la distribución del FOFIM del 2025.

La diputada general, Eider Mendoza, y la alcaldesa de Oñati y representante de la Comisión Territorial de EUDEL en Gipuzkoa, Izaro Elorza, han anunciado esta medida consensuada y trabajada de forma colaborativa en la rueda de prensa celebrada esta mañana. A través de este acuerdo se procede a actualizar la normativa de 1994, en favor de los municipios más pequeños de Gipuzkoa. En los últimos 30 años, además de la cuota que todos los municipios perciben en función de su población, se ha venido asignando a los ayuntamientos de municipios de hasta 1.100 habitantes una cantidad adicional fija para hacer frente a la dificultad y situación diferenciada que supone el hecho de que sean pueblos pequeños. Esta distribución adicional no había sido revisada desde 1994. Por lo tanto, la modificación que se posibilita reflejará los desarrollos del FOFIM.

Mediante esta adaptación, y atendiendo a la demanda de los municipios más pequeños del territorio en los últimos años, se les reservará, además de la cuota correspondiente en función de su población, el 1,2% del FOFIM de cada año, repartido a partes iguales entre todos los municipios de hasta 1.100 habitantes.

La diputada general de Gipuzkoa, Eider Mendoza, ha destacado “el consenso y la colaboración” ejemplar en el que se basa esta medida y lo ha definido como “un paso importante en el equilibrio territorial que caracteriza a Gipuzkoa”. “Desde el punto de vista de la financiación, respondemos a la demanda de los últimos años de los municipios más pequeños, apostando así por su futuro. De ahora en adelante recibirán un reparto más adecuado que sin duda servirá para dar respuesta a su situación diferenciada y para reforzar el servicio que prestan a la ciudadanía”, ha reflexionado.

Mendoza ha recordado que el equilibrio territorial es un “valor primordial” para el futuro de Gipuzkoa, al igual que los municipios pequeños. “Juegan un papel fundamental como lugar de residencia de muchos guipuzcoanos y guipuzcoanas. Además, son guardianes y arnasgune para nuestra lengua y cultura, cuentan con un medio rural vivo que cuidan, garantizando el equilibrio también desde el punto de vista de la actividad económica y del empleo”, ha señalado, y por ello, con esta medida, la Hacienda Foral responde “a la responsabilidad y al compromiso” de las instituciones públicas con los municipios pequeños.

Por su parte, la alcaldesa de Oñati Izaro Elorza, en nombre EUDEL, ha subrayado que gracias a este acuerdo los 32 municipios más pequeños de Gipuzkoa “van a contar con más recursos para prestar sus servicios de manera eficaz y eficiente, y responder mejor a las demandas de sus vecinas y vecinos”.

La alcaldesa ha valorado este avance en la autonomía y la suficiencia financiera de los ayuntamientos de Gipuzkoa: “consideramos que es el inicio de un camino, en el que es necesaria una reflexión más amplia. Quienes somos la representación de Gipuzkoa en EUDEL seguiremos allanando este camino desde el consenso y en colaboración con las otras instituciones”.

Elorza ha puesto en valor que la propuesta se haya trabajado en el seno de la Comisión Territorial de EUDEL: “Somos alcaldesas y alcaldes quienes trabajamos juntas para alcanzar acuerdos que beneficien al conjunto de la ciudadanía de Gipuzkoa, en favor del progreso social y económico de todos los municipios del Territorio, desde el más pequeño al más grande”.

Ejemplo de un municipio de 150 habitantes

A modo de ejemplo, además de la cuota en función de la población, la cantidad fija que hasta la fecha percibía un ayuntamiento de 150 habitantes en este apartado ha sido de 84.141,69 euros anuales desde 1994, sin tener en cuenta la tendencia al alza o a la baja del desarrollo del FOFIM. Con la modificación que ahora se propone, este ayuntamiento percibiría este año 244.395,67 euros.

La norma foral de 1994 estableció una cantidad fija –calculada según el 1,2 % de aquel momento– para que un posible descenso del FOFIM no perjudicara a los pequeños municipios. Con el paso del tiempo, sin embargo, el Fondo Foral de Financiación Municipal ha seguido creciendo y, en la actualidad, los municipios de menos de 1.100 habitantes sólo reciben a través de este apartado el 0,32%.

San Sebastián, 22 de marzo de 2024.

Hoy jueves 21 de Marzo, sobre las 19:40h, la presidenta de EUDEL Esther Apraiz  ha tomado el testigo de la 23 edición de Korrika en Bilbao, a su paso por la calle Licenciado Poza 65.

La presidenta Apraiz, junto a otros representantes de la Asociación, han recorrido el kilómetro 1889 de EUDEL, en el marco del compromiso y labor de la institución para impulsar y promover el euskera en los municipios vascos.

KORRIKA arrancó el pasado 14 de marzo en Irun y finalizará el 24 de marzo en Baiona; hasta entonces, bajo el lema “HARRO HERRI”, miles de personas recorrerán diferentes localidades vascas mostrando su apoyo al euskera.