Órdenes de la Consejera de Salud, de 22 de octubre de 2020, publicadas en el día de hoy en el BOPV.
La primera Orden afecta al conjunto de la CAE. La segunda Orden contiene medidas especiales para diversos municipios.
Vitoria-Gasteiz, a 20 de octubre. Esta mañana en Lakua se ha producido el primer encuentro entre el Presidente de EUDEL, Gorka Urtaran y la nueva consejera de Gobernanza Pública y Autogobierno, Olatz Garamendi, tras su reciente llegada al cargo. El representante de los ayuntamientos vascos ha acudido a la reunión convocada por la Consejera con objeto de intercambiar impresiones e intenciones entre el Departamento y la Asociación de Municipios Vascos.
Durante el encuentro, en el que también participaron la viceconsejera de Relaciones Institucionales, Jone Berriozabal, y la directora general de EUDEL, Mar Zabala, los responsables de ambas instituciones renovaron su compromiso por la coordinación y la colaboración mutua en aquellas ámbitos y actuaciones de su competencia.
- Los municipios candidatos a ELoGE 2020 son LAUDIO, en Álava; BERANGO, ERANDIO y ERMUA en Bizkaia; y ELGOIBAR e IRUN en Gipuzkoa.
- El Sello ELoGE (European Label for Governance Excellence) es el máximo reconocimiento a nivel europeo de excelencia y calidad democrática de los gobiernos locales.
- Cada municipio debe evaluar su situación respecto a 12 principios de buen gobierno mediante una herramienta (benchmark) de 97 indicadores. Además, se realizan encuestas al equipo de gobierno, la oposición y la ciudadanía a fin de contrastar los resultados.
- Tras dos primeras ediciones en 2017 y 2018, EUDEL retoma el proyecto para ayudar a los Ayuntamientos a fortalecer sus organizaciones ante los nuevos retos de la recuperación social y económica post Covid.
Bilbao, a 20 de octubre de 2020. En el último trimestre de 2020, EUDEL acompaña a seis ayuntamientos de los tres territorios en la evaluación del Sello Europeo de Excelencia en Gobernanza (ELoGE). Se trata de la tercera edición vasca del Sello, un proyecto impulsado por EUDEL con el aval del Consejo de Europa, y en el que han participado un total de 16 municipios vascos sumando las tres ediciones.
Entre los seis participantes de la presente edición 2020 hay tres municipios que optan al sello por primera vez (Berango, Erandio y Laudio), dos que ya lo tienen y se proponen renovarlo (Ermua e Irun) y un ayuntamiento que fue candidato en 2017 y aspira a conseguirlo esta segunda vez (Elgoibar).
La implementación del Sello ELoGE requiere adaptar la herramienta europea de indicadores (Benchmark) a la normativa específica y a la realidad de los municipios vascos. EUDEL es la única plataforma regional acreditada en el Estado para aplicar la metodología del Sello europeo. El objetivo último no es obtener el reconocimiento sino incentivar la mejora continua del gobierno municipal y alinear sus políticas públicas con los estándares de calidad democrática más exigentes de Europa.
Entre la edición de 2017 y 2018 se realizaron pequeños ajustes en la herramienta y tras la segunda edición, en 2019, se abordó una actualización de los indicadores. Finalmente, y dada la nueva situación generada por la pandemia, se han abordado nuevos ajustes en la herramienta, contando con la ayuda de la consultora Betean en todos los casos.
Este año se han efectuado nuevos ajustes para acomodar la herramienta a la nueva situación generada por la pandemia. El Sello ELoGE coloca el foco en la transparencia y la rendición de cuentas, la participación, la planificación y la previsión, y la sostenibilidad.
La rápida adaptación de la herramienta al contexto actual, demuestra su flexibilidad para afrontar nuevos retos y cobra especial relevancia como instrumento para potenciar las fortalezas de las instituciones locales ante la crisis sanitaria, social y económica generada por la Covid-19.
Además de un reconocimiento a la máxima calidad y excelencia de la gobernanza local, el Sello ELoGE es un proceso evolutivo. Una vez obtenido, el sello debe renovarse cada dos años bajo un compromiso de mejora continua por parte del Ayuntamiento.
VIDEO EXPLICATIVO DEL PROYECTO:
- VIDEO: ELOGE EUDEL (cas): https://www.youtube.com/watch?v=GXCdm5v8ffs
- BIDEOA: ELOGE EUDEL (eus): https://www.youtube.com/watch?v=bvHzbra_gMA&t=8s
- VIDEO (ENG): https://www.youtube.com/watch?v=e4bM7uqNtEU
- VIDÉO (FR): https://www.youtube.com/watch?v=ljFP6t6xEZ8
Municipios Vascos en la vanguardia de Europa
Los criterios de concesión del Sello del Consejo de Europa fueron puestos a prueba por primera vez en 2010, en unas cuarenta entidades territoriales europeas (Bulgaria, Noruega, Ucrania, Bélgica, España y Francia).
En las ediciones precedentes de 2017 y 2018, los siete ayuntamientos vascos de Basauri, Ermua, Irún, Leioa, Urnieta, Bermeo y Legazpi se sumaron a la exclusiva lista de apenas un centenar de municipios de Europa que cuentan con el distintivo del Sello ELoGE.
12 principios y 97 indicadores de Gobernanza
El “label” europeo ELoGE está impulsado por el Centro de Conocimiento del Consejo de Europa (Centre of Expertisse) y representa el mayor reconocimiento a nivel europeo para los municipios que alcanzan una alta calificación en 12 principios de Buen Gobierno:
1) representación y participación justas; 2) capacidad de reacción; 3) eficacia y eficiencia; 4) apertura y transparencia; 5) el Estado de derecho; 6) comportamiento ético; 7) competencias y capacidades 8) innovación y transformación 9) sostenibilidad a largo plazo; 10) buena gestión financiera; 11) derechos humanos, diversidad cultural y cohesión social; 12) rendición de cuentas.
Para ello, los ayuntamientos deben realizar una autoevaluación (benchmark) midiendo su estado de situación con una herramienta de 97 indicadores asociados a cada uno de los doce principios.
La herramienta fue adaptada por EUDEL a la realidad específica de los municipios vascos durante las ediciones de 2017 y 2018; y el año pasado no se realizó la convocatoria para poder actualizar los indicadores.
Adicionalmente, se llevan a cabo encuestas a la ciudadanía y a la representación política (cargos electos) con el fin de contrastar resultados, y así abordar las medidas necesarias para reducir posibles diferencias en las respuestas.
Se trata de un proyecto replicable en municipios de diversos tamaños y diferente trayectoria en materia de innovación, transparencia y buen gobierno. Todos los ayuntamientos que participan utilizan la misma herramienta de autoevaluación, así como los mismos materiales de contraste. De esta forma, además de replicarse, también permite a los municipios compararse entre sí para identificar buenas prácticas y experiencias innovadoras.
©European Label for Governance’ Excelence : www.coe.int/good-governance
Bilbao, a 13 de octubre de 2020. La Comisión Ejecutiva de EUDEL ha acordado celebrar la Asamblea General de los municipios vascos el 12 de noviembre, en el Palacio de Congresos Europa de Vitoria-Gasteiz. La Asamblea de 2020 es la primera tras la renovación de los órganos de gobierno de la Asociación el año pasado, el 16 de septiembre en Elgoibar, y será además el primer cónclave de Alcaldesas y Alcaldes vascos desde el inicio de la pandemia.
La Asamblea general se reúne una vez al año en un municipio y siempre de manera alterna en cada uno de los tres Territorios Históricos. En la próxima reunión de noviembre EUDEL presentará las líneas de acción 2021, las cuentas anuales de 2019, el presupuesto de 2020 así como el presupuesto del próximo ejercicio.
La convocatoria de Asamblea se remitió el viernes pasado a los Ayuntamientos vascos, con un mes de antelación, y cumpliendo así con el plazo estipulado en los Estatutos de EUDEL. El horario fijado para el encuentro son las 11.00 h, en primera convocatoria, y las 11.30 en segunda convocatoria.
Protocolo COVID
El lugar elegido para acoger la Asamblea de 2020 es el Auditorio María de Maeztu del Palacio de Europa de Vitoria-Gasteiz. El recinto reúne los requisitos necesarios para celebrar una reunión de estas características atendiendo a las actuales directrices sanitarias y cumpliendo con la normativa vigente en materia de Covid-19. El aforo del Auditorio, que estará limitado al 50% de su capacidad, permite acoger a todas las y los representantes locales miembros de la Asamblea asegurando la distancia de seguridad requerida, tanto en el espacio de butacas, como en las zonas comunes y de tránsito dentro del recinto.
En la Asamblea de EUDEL se aplicará el protocolo de seguridad y de medidas preventivas establecido por el propio Palacio Europa para la celebración de eventos en la situación generada por la pandemia.
El plan de contingencia contra la Covid-19 del Palacio Europa contiene las medidas de prevención habituales (uso de mascarilla y gel desinfectante, distancia de seguridad) y otras específicas del recinto (control de temperatura en la entrada, aforo reducido del auditorio al 50%, aforo limitado en los baños, prohibida la estancia prolongada en hall y pasillos, etc.).
Este año, además de habilitar la inscripción on line, EUDEL facilitará la documentación de la Asamblea 2020 exclusivamente en formato digital, a través del apartado web habilitado en http://www.eudel.eus y de acceso restringido para los socios.
Es la estimación aprobada por el Consejo Territorial de Finanzas, que ha acordado así mismo que los ayuntamientos recibirán en enero los 26 millones de euros pendientes de la liquidación de 2019; así como que podrán devolver en 2022 y 2023 (el 50% cada año) los entorno a 59 millones de euros de liquidación negativa de este año.
Esta mañana se ha reunido el Consejo Territorial de Finanzas de Bizkaia, que ha aprobado las previsiones de dotación de Udalkutxa al cierre de los ejercicios 2020 y 2021. Udalkutxa es el fondo foral de financiación municipal, a través del que los ayuntamientos de Bizkaia participan de la recaudación de tributos concertados.
El Consejo Territorial de Finanzas, integrado por representantes de la Diputación Foral de Bizkaia y de los ayuntamientos del Territorio Histórico, ha alcanzado los siguientes acuerdos:
Previsión de Udalkutxa 2020: 753 millones de euros
El Consejo Territorial de Finanzas ha establecido en 753 millones de euros la previsión de dotación de Udalkutxa al cierre del ejercicio 2020.
Esta cantidad reduce en un 7,3% la cantidad que efectivamente recibirán los ayuntamientos en este ejercicio, que ascenderá a 812 millones de euros.
Así mismo es un 16,5% menos que la cantidad prevista hace un año, cuando se estimó en 901,8 millones de euros la dotación de Udalkutxa para este ejercicio 2020.
Previsión de Udalkutxa 2021: 829,4 millones de euros
En 2021, en línea con el incremento previsto en la recaudación, el fondo foral de financiación municipal estará dotado con 829,4 millones de euros, creciendo un 10,14% respecto a la previsión de cierre de este ejercicio 2020.
Liquidación de Udalkutxa 2019
El Consejo Territorial de Finanzas ha acordado distribuir en enero de 2021 los 26 millones de euros pendiente de la liquidación de Udalkutxa 2019. El abono de esta cantidad a los ayuntamientos quedó pospuesto por razones de prudencia financiera ante la caída de la recaudación y por lo tanto de la dotación del fondo foral de financiación municipal.
Liquidación de Udalkutxa 2020
El próximo mes de febrero de 2021 el Consejo Territorial de Finanzas procederá a la liquidación del ejercicio 2020, determinando la diferencia entre la dotación de Udalkutxa con la cantidad efectivamente abonada a los ayuntamientos. En base a las últimas previsiones (753 millones de euros de Udalkutxa y 812 millones de euros abonados), los ayuntamientos deberían devolver 59 millones de euros.
Para favorecer la situación financiera de los ayuntamientos, el Consejo Territorial de Finanzas ha acordado la posibilidad de aplazar la devolución de esa cantidad a los ejercicios 2022 y 2023, a razón del 50% cada año.
Sobre el Consejo Territorial de Finanzas
El Consejo Territorial de Finanzas es el órgano de participación y coordinación entre los municipios de Bizkaia y la Diputación Foral para la distribución de la financiación municipal, así como para la coordinación de la actividad económico-financiera y presupuestaria del sector público en el Territorio Histórico de Bizkaia. Está formado por diez miembros, cinco de los cuales provienen de la Diputación Foral de Bizkaia, y otros cinco miembros que participan, a través de EUDEL, en representación de los ayuntamientos de Bizkaia: la alcaldesa de Plentzia, Elixabete Uribarri; la alcaldesa de Fruiz, Ane Legarretaetxebarria; la concejala de Bilbao, Marta Ajuria; el alcalde de Portugalete, Mikel Torres y el alcalde de Larrabetzu, Iñigo Gaztelu.
Los ayuntamientos de Gipuzkoa recibirán este año 450,6 millones de euros del Fondo Foral de Financiación Municipal (FOFIM), principal vía de ingresos de los consistorios del territorio. La cifra supone una recuperación de 22 millones de euros (+5,1%) respecto al ajuste realizado en mayo de este año para adaptar la dotación del FOFIM a la caída de la recaudación motivada por el COVID-19.
- Los municipios gipuzkoanos recibirán esta cantidad extra en el cuarto pago trimestral de este fondo, que se llevará a cabo en noviembre.
- En comparación con 2019, la dotación del FOFIM se reduce en 78 millones de euros (-14,8%).
- Para el próximo ejercicio 2021, las previsiones apuntan a un incremento de 47 millones de euros (+10,3%) respecto a la pre liquidación del 2020, lo que supondrá que la dotación del FOFIM alcanzará los 498 millones de euros.
FONDO FORAL DE FINANCIACIÓN MUNICIPAL DE 2020 Y 2021
(TABLA: entregas a cuenta a los ayuntamientos)
Resumen de la información del Consejo de Finanzas de Gipuzkoa (19 -10-2020):
El Consejo Vasco de Finanzas Públicas (CVF), en su reunión del 15 de octubre de 2020, aprobó las previsiones de recaudación por tributos concertados para 2020 y 2021. Asimismo, el CVFP aprobó las previsiones de las aportaciones de las Diputaciones al Gobierno Vasco. En base a estas previsiones se han calculado, una vez por todas, también las del Fondo Foral de Financiación Municipal UFFF.
- La previsión de cierre de la FOFIM 2020 es un 15,9% inferior a la del presupuesto 2020.
- El presupuesto del FOFIM 2021 será un 10,3% superior a la previsión de cierre de 2020.
No obstante, cabe recordar que todos estos datos son previsiones: la preliquidación de 2020 deberá liquidarse en febrero de 2021; y el presupuesto de 2021 deberá liquidarse en febrero de 2022, una vez conocidos los datos reales de recaudación y aportaciones y fijados los importes definitivos de la FFP.
Por otra parte, la Diputación compartirá con los consistorios el margen de déficit asignado a Gipuzkoa, y fruto del acuerdo alcanzado en la Comisión Mixta del Concierto Económico del pasado 30 de septiembre. En virtud de dicho pacto, las diputaciones podrán alcanzar un déficit del 0,9% respecto al PIB en el presente ejercicio, y del 0,8% en 2021. De estos porcentajes, el 60% será para la Diputación y el 40% restante para los ayuntamientos. Dicha opción a deuda se repartirá en base a los mismos porcentajes que rigen el FOFIM.
Todos estos datos han sido comunicados a los miembros del Consejo de Finanzas de Gipuzkoa, celebrado este lunes 19 de octubre de forma telemática. Se trata de la cuarta reunión que este órgano lleva a cabo en el presente ejercicio.
En el encuentro han participado, por parte de EUDEL, la representación municipal en el Consejo Territorial de Finanzas ha estado compuesta por Ane Beitia, alcaldesa de Elgoibar; Izaro Elorza, alcaldesa de Oñati; Miguel De los Toyos, alcalde de Eibar; Eneko Maioz, alcalde de Orexa; y Jaime Domínguez-Macaya, concejal delegado de Hacienda y Finanzas del Ayuntamiento de Donostia.
Vitoria-Gasteiz, a 15 de octubre de 2020. En la reunión del Consejo Vasco de Finanzas Públicas celebrada esta mañana en Vitoria-Gasteiz el Gobierno Vasco, las tres Diputaciones Forales y los Ayuntamientos han cifrado la previsión de cierre de la recaudación por tributos concertados para el presente ejercicio 2020 en la cantidad de 13.411.590.000 de euros. En términos absolutos supone 2.058 millones de euros menos que lo recaudado en 2019, una disminución del 13,3%.
Se espera que la recaudación por tributos concertados evolucione alineada con la expansión económica prevista para 2021, y así se estima que las Diputaciones Forales recaudarán por tributos concertados un total de 14.250M/€ en 2021, lo que supone un incremento del 6,3% respecto a la recaudación de cierre prevista para el año 2020.
Asimismo, y tras el acuerdo alcanzando en la Comisión Mixta del Concierto del pasado 30 de septiembre, esta mañana se ha acordado el reparto territorial de los objetivos conjuntos de déficit entre las tres Diputaciones Forales, en base a los coeficientes horizontales de aportación aprobados para los ejercicios 2020 (-0,9% 595M€) y 2021 (-0,8% 588M€).
En la comparecencia posterior a la reunión, el presidente de EUDEL Gorka Urtaran ha recordado que los datos concretos de los Fondos Forales de Financiación Municipal y las entregas a cuenta a cada Ayuntamiento se darán a conocer en las reuniones de los Consejos Territoriales de Finanzas a celebrar en próximos días en Araba, Gipuzkoa y Bizkaia. Urtaran ha explicado que ”es urgente y necesario” concretar la fórmula de participación de los Ayuntamientos en el reparto del déficit acordado para cada Territorio. “Necesitamos conocer con que recursos vamos a contar para poder elaborar nuestros presupuestos del año que viene” ha afirmado.
Al mismo tiempo, el presidente de EUDEL ha reivindicado el “papel clave” de los municipios para salir de la crisis. “Los Ayuntamientos representamos el 20% del gasto público y por tanto, somos un agente fundamental para la recuperación social y económica de Euskadi”. En este sentido, el Presidente Urtaran ha recordado que “EUDEL es la asociación de los municipios vascos”. “Representamos a todos los Ayuntamientos, en este contexto difícil es más necesario que nunca mantener el consenso y el acuerdo en los órganos de Eudel. Tenemos que estar unidos y ser una sola voz para defender los intereses municipales con más fuerza. Flaco favor haríamos a los Ayuntamientos si nos dividimos.” ha afirmado.
Gorka Urtaran ha destacado la voluntad y disposición de los Ayuntamientos Vascos para contribuir a los retos conjuntos del País participando tanto en los planes de reactivación que van a impulsar el Gobierno Vasco y las Diputaciones, como en todos los fondos extraordinarios que puedan llegar a Euskadi de Europa y del Estado.
Representantes de los Ayuntamientos
- Gorka Urtaran, alcalde de Vitoria-Gasteiz (presidente de EUDEL)
- Nagore Alkorta, alcaldesa de Azpeitia (vicepresidenta)
- Ángela Eguia, alcaldesa de Gordexola (vocal Comisión Ejecutiva)
Ver NOTA DE PRENSA: Acuerdos del Consejo Vasco de Finanzas Públicas de 15 de octubre de 2020
Los días 4 y 5 de noviembre de 2020 se celebrará la cuarta edición del Congreso UHINAK, IV, Congreso transfronterizo sobre cambio climático y litoral,. Este Congreso está organizado por la Fundación Ficoba y AZTI.
El objetivo del congreso es conocer actuaciones y soluciones dirigidas a la adopción de las medidas necesarias para la defensa y protección del Litoral del Arco Atlántico para afrontar las consecuencias del cambio climático.
El congreso Uhinak de este año será online para garantizar su celebración en las mejores condiciones. Contará con un programa de dos días de duración transmitido vía streaming que incluirá ponencias invitadas, comunicaciones orales, coloquios y posters.
Puede consultar el programa completo en la página web: http://www.uhinak.com/programa.asp?lng=es
La inscripción está abierta en: http://www.uhinak.com/inscripcion.asp?lng=es
Más información en: www.uhinak.org