En el Boletín Oficial del Territtorio Histórico de Bizkaia de hoy, 22 de junio de 2017, ha sido publicado el Decreto Foral Normativo 3/2017, de 20 de junio, por el que se modifica la Norma Foral 8/1989, de 30 de junio, del Impuesto sobre Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana.
Sesión constitutiva de 21 de junio de 2017 sede de Lakua II-Gobierno Vasco, Vitoria-Gasteiz
El “Consejo Vasco de Políticas Públicas Locales” es un órgano que dimana de la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi, aprobada en el Parlamento Vasco el pasado 7 de abril de 2016. Este Consejo compartirá las normas, programas, proyectos, planes o políticas públicas que afecten al conjunto institucional vasco. Este órgano paritario estará compuesto por 18 personas, 6 por parte del Gobierno Vasco, 6 de las diputaciones y otras 6 de los municipios vascos.
El “Consejo Vasco de Políticas Públicas Locales” nace como foro de encuentro compartido por los tres niveles institucionales para abordar conjuntamente las normas, programas, proyectos, planes o políticas públicas que les afecten. Estará integrado por una presidencia, diecisiete personas vocales y una persona que ejerce las funciones de secretaría. Seis personas en representación del Gobierno Vasco, dos de cada una de las diputaciones forales, y seis correspondientes a los municipios. Además, y con el fin de garantizar la presencia de municipios de diferentes tamaños, al menos un tercio de los representantes municipales son electos de municipios con población inferior a 5.000 habitantes.
Diputación Foral de Álava:
Diputación Foral de Bizkaia:
Diputación Foral de Gipuzkoa:
Sesión constitutiva del consejo vasco de Políticas Públicas Locales
21 de junio, Vitoria-Gasteiz. El Presidente de EUDEL, Imanol Landa, ha comparecido esta tarde ante los medios, de manera previa a la primera sesión constitutiva del Consejo Vasco de Políticas Públicas Locales, para trasladar la valoración de los Ayuntamientos vascos ante la puesta en marcha del nuevo órgano de cooperación interinstitucional para el diseño conjunto de las políticas locales, contando con los intereses municipales.
El Presidente de EUDEL ha valorado la creación del Consejo como una “buena noticia” y un “avance significativo”, en la medida en que asigna a los Ayuntamientos vascos un papel relevante dentro del marco de relaciones y de funcionamiento del sistema institucional de la CAV. Al mismo tiempo, Imanol Landa ha destacado que el Consejo es “una herramienta de oportunidad” en doble sentido, ya que en la medida en que su seno se articula la cooperación multinivel, se contribuye a su vez a “sumar voluntades y multiplicar los consensos, para llegar a acuerdos y articular propuestas con un objetivo común, el de construir país”.
El Presidente de EUDEL ha comparado el Consejo con “la cocina donde se cuecen a nivel de País las políticas de competencia municipal”, y donde a partir de ahora los Ayuntamientos se colocan como actores políticos de primer orden en representación paritaria* con el Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales.
Imanol Landa ha incidido en que el objeto preciso del Consejo son las políticas públicas locales, y ha explicado cómo hasta el momento “las decisiones más trascendentales se adoptan en otros niveles de gobierno e impactan con fuerza sobre lo que debemos hacer los ayuntamientos”.
En este sentido el Presidente de EUDEL ha defendido la importancia de que los gobiernos locales participen desde el inicio junto al resto de instituciones en la confección de las políticas que afectan a las competencias municipales: “los Ayuntamientos aportamos el ingrediente fundamental de la proximidad, para facilitar que luego esas mismas políticas, planes o programas puedan ser aplicados con éxito en los municipios. En definitiva, lo que se busca con ello es conseguir que las políticas locales resulten útiles y prácticas para la ciudadanía, que reporten un beneficio real en la vida de las personas”.
El representante de EUDEL ha animado a todas las instituciones a sacar el máximo rendimiento al Consejo, para que sea “un órgano vivo, que funcione y funcione bien”. Para ello, ve conveniente proveer los medios necesarios para garantizar un trabajo estable y continuado, “para que no sea un órgano que se reúne de ‘pascuas a ramos’ y con un carácter meramente cosmético”.
El verdadero reto, el desarrollo de la Ley
Este Consejo es el primero de los órganos de nueva creación previstos en la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi, y es una de las reivindicaciones históricas de los municipios desde marzo de 2010, fecha en la que EUDEL elaboró y remitió al Gobierno Vasco su “Documento de Bases para una ley Municipal de Euskadi” (marzo 2010).
Por ello, el representante de EUDEL ha querido poner en valor la implicación y el esfuerzo por parte de todas las instituciones para impulsar el Consejo Vasco de Políticas Públicas Locales, el primero de los órganos de nueva creación previstos en la Ley.
El Presidente de EUDEL ha señalado que “el verdadero reto empieza a partir de ahora con el desarrollo de la Ley”, y donde “aún queda mucho trabajo por hacer “, para la puesta en marcha de todos los mecanismos previstos tanto a nivel competencial como económico-financiero, y que afectan también al resto de ámbitos sectoriales. Algo que Imanol Landa ha definido como “un proceso complejo, arduo y laborioso” en la medida en que implica importantes cambios para todas las instituciones, “tanto en la ‘cultura interna’ y en las formas de trabajar de nuestras organizaciones, como en la manera de relacionarnos entre instituciones”, pero que al mismo tiempo “supone un reto apasionante para los ayuntamientos vascos”.
El Presidente ha afirmado que el desarrollo de la Ley de Instituciones Locales es “un eje estratégico y estructural para EUDEL”, ahora y en los próximo años, en los que “vamos a estar vigilantes y a velar“ para que se cumplan los compromisos asumidos por todas las instituciones y para que se apliquen de manera adecuada en los municipios.
Comisión de Gobiernos Locales
Imanol Landa se ha referido también a la Comisión de Gobiernos Locales, que se constituirá seguidamente al Consejo Vasco de Políticas Públicas Locales. Mediante su participación en esta Comisión, los municipios podrán valorar el impacto positivo o negativo de la nueva normativa sobre su ámbito competencial. El Presidente de EUDEL ha explicado que “la función de esta Comisión determina su composición”, un órgano de representación exclusiva municipal (12 miembros electos y electas locales) que funcionará como “alerta temprana” para evitar que se vulnere la autonomía municipal en los anteproyectos normativos.
A través de esta Comisión los municipios van a poder hacer constar su conformidad o no con el texto normativo desde el mismo comienzo de su tramitación; se excede así el derecho de audiencia para desplegar funciones de análisis y valoración dotadas de efectos jurídicos.
*Representantes de los Municipios Vascos en el Consejo Vasco de Políticas Públicas Locales, designados por el Lehendakari a propuesta de EUDEL, en cumplimiento del art. 83.3 de la Ley 2/2016, de 7 de abril, de Instituciones Locales de Euskadi:
AGINDUA, 2017ko maiatzaren 30ekoa, Kultura eta Hizkuntza Politikako sailburuarena, 2017-2018ko aldian Euskara Sustatzeko Ekintza Plana (ESEP) garatzeko diru-laguntzak emateko araubidea ezarri eta deialdia egiteko dena.
Bizkaiko Foru Aldundiaren Gobernu Kontseiluak, 2017ko ekainaren 20ko saioan, Foru Dekretu Arauemailea onetsi du. Haren bitartez, 8/1989 Foru Araua aldatzen da, ekainaren 30ekoa, Hiri-Lurren Balioaren Gehikuntzari buruzkoa.
Era horretan, kontuan hartu gabe Bizkaiko Lurralde Historikoan ez dela zergaren araubideari buruzko konstituzio-kontrakotasun adierazpenik egon, ziurtasun juridikoa handiago izan dadin, egokitu egiten da Hiri-Lurren Balio Gehikuntzaren Zergari buruzko araudia Konstituzio Auzitegiaren jurisprudentziara. Egokitzapen hori berriki burutu dute Arabako eta Gipuzkoako Foru Aldundiek. Azken lurraldeotan bai, bertan Auzitegi gorenaren adierazpena gertatu da.
Zergari buruzko arauak aldatu izanaren ondorioz, ez dira zergapetuko lurren gehikuntza agerian jartzen ez duten eragiketen ekonomia-ahalmeneko egoera ez-adierazgarriak.
Foru Dekretu Arauemailea Bizkaiko Aldizkari Ofizialean argitaratzen denetik egongo da indarrean. Argitaratzea datozen egunetarako aurreikusten da.
EUDEL condena enérgicamente el último ataque terrorista perpetrado esta pasada madrugada en Londres, donde una furgoneta ha atropellado a las personas que salían de una mezquita situada al norte de la capital, y que causado la muerte de al menos una persona y numerosas personas heridas.
La Asociación de Municipios Vascos muestra su más absoluta repulsa ante la barbarie de la violencia terrorista y traslada su pesar y solidaridad a las familias de las víctimas, deseando una pronta recuperación de todas las personas heridas.
Desde los Municipios Vascos se quiere enviar un solidario abrazo y el sentimiento más profundo de cercanía a la ciudad de Londres y a todo el pueblo británico en estos difíciles momentos.
Bilbao, a 19 de junio de 2017.
El Consejo Rector de Arkaute ha aprobado esta mañana el convenio de encomienda de gestión y las bases para la convocatoria del primer proceso selectivo unificado de Policía Local al que podrán sumarse los ayuntamientos que lo deseen.
En la misma reunión, se han ratificado las bases específicas para cubrir las vacantes de Policía Local de los Ayuntamientos que, de manera voluntaria y desde el pleno respeto a la autonomía municipal, suscribirán el convenio. A día de hoy, son nueve los ayuntamientos vascos que se han interesado por esta fórmula para seleccionar y formar a agentes de PL y para dar estabilidad a las plantillas.
La iniciativa que ha sido puesto en marcha por el Departamento de Seguridad, en colaboración con EUDEL, ha sido planteada por los propios ayuntamientos en el grupo de Selección y Formación de Policía Local, persigue simplificar y unificar la selección de la Policía Local aplicando el mismo perfil de selección, resolviendo los problemas de sobrecostes y en aras a una mejor eficiencia administrativa.
La dificultad que genera en el ámbito local la realización de los procesos selectivos para el ingreso en la Categoría de Agente de la Escala Básica de la Policía Local, derivados de la complejidad de su gestión material, y de los costes económicos generados a la entidad convocante, así como la carencia de personal especializado para llevar adelante este tipo de procesos, han sido determinantes para que el Departamento de Seguridad, a través de la Academia Vasca de Policía y Emergencias y de la Dirección de Coordinación de Seguridad, con la colaboración de EUDEL, haya articulado un convenio de encomienda.
Encomienda de gestión
Esta fórmula jurídica posibilita que los Ayuntamientos, únicos titulares de la competencia de la selección de personal y de la correspondiente aprobación y publicación de la convocatoria, encomienden a la Academia la realización del proceso selectivo y unificado, ajustándose a unas bases que previamente se han consensuado. De forma previa, los ayuntamientos deberán aprobar y publicar la Oferta Pública de Empleo donde se concrete el número de plazas a convocar.
Ventajas
Aplicar el mismo perfil de selección, unificar las características de los procesos selectivos, resolver los problemas de sobrecostes derivados de la fuga de aspirantes que participan en varios procesos selectivos simultáneamente, evitar las generación de vacantes durante el proceso selectivos por lo señalado anteriormente y reducir el coste de celebración de los procesos son algunas de las ventajas que se recogen en el convenio de encomienda de gestión aprobado hoy por el Consejo Rector.
Tanto en la encomienda como en las bases, los ayuntamientos que suscriban los convenios podrán determinar los requisitos a exigir a las personas aspirantes, entre ellos, el nivel de perfil lingüístico y los tipos de permisos de conducción.
El sistema de selección será el de concurso-oposición libre que consistirá en una prueba tipo test, un psicotécnica para evaluar las aptitudes y otra dirigida a evaluar la personalidad. Asimismo, se realizarán pruebas físicas y una entrevista personal. En la parte de concurso, se valorarán los servicios prestados en Cuerpos de Policía Local.
El conocimiento del euskera será valorado como mérito respecto de aquellas personas que hayan acreditado un conocimiento del euskera superior al perfil lingüístico requerido al de la plaza a la que finalmente opten.
Con posterioridad, las personas seleccionadas serán nombradas funcionarios o funcionarias en prácticas y realizarán un curso de formación en la Academia Vasca de Policía y Emergencias y un periodo de prácticas que no podrá exceder de 30 meses.
Cronograma
La aprobación de la nueva Ley de Presupuestos Generales del Estado prevista para el próximo mes de julio, posibilitará que nuevas corporaciones locales vascas puedan incorporarse a este proceso.
Al haber sido recibidas peticiones en tal sentido, los plazos de puesta en marcha del proceso serán ligeramente retrasados para facilitar el mayor número de incorporaciones.
Para ello, la convocatoria se publicará en el Boletín Oficial del País Vasco a inicios del mes de septiembre, momento en que se abrirá el plazo de solicitudes, con la previsión de realizar las pruebas selectivas durante el mes de noviembre y el curso de formación en el mes de enero de 2018.
Bilbao, a 13 de junio de 2017. El Presidente de EUDEL Imanol Landa ha participado estos días 12 y 13 de junio, junto al Alcalde de Galdakao Ibon Uribe, como representante europeo de Igualdad, en el Comité Director del Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE) que se ha desarrollado por primera vez en la isla griega de Chios coincidiendo con la crisis migratoria y de personas refugiadas que vive Europa; y en pleno debate a nivel institucional y social sobre el futuro de la Unión, ante la necesidad de renovar su proyecto para dotarlo de legitimidad y recuperar la confianza de la ciudadanía.
La asamblea política del CMRE ha congregado a cerca de 200 miembros de gobiernos locales y de asociaciones de municipios de un total de 47 países de Europa. Este organismo tiene su sede en Bruselas y una doble misión: influir en la legislación europea en nombre de los municipios y proporcionar una plataforma para el intercambio de experiencias y prácticas para sus miembros y asociados.
El próximo 2018, del 11 al 13 de junio, en el palacio Euskalduna de la ciudad de Bilbao, cargos electos y técnicos de todos los municipios europeos, junto a profesionales y personas expertas están invitadas a participar en el encuentro europeo más importante sobre políticas locales de igualdad, inclusión y diversidad. El acuerdo para acoger la Conferencia del CMRE en Bilbao en 2018, se firmó en diciembre de 2016 en el comité precedente de Maastricht, entre los Presidentes del CMRE y EUDEL así como el propio Alcalde de Bilbao.
Imanol Landa, en nombre de EUDEL, ha invitado a las diferentes asociaciones de municipios a “participar activamente en el programa de la Conferencia” porque “ésta es la conferencia de todos los municipios europeos” y también “una oportunidad única para diseñar las nuevas políticas sociales desde lo local, de abajo hacia arriba, situando a las personas en el centro de la propia gestión municipal además de como destinatarias de los servicios públicos”. El presidente landa ha invitado a todos los miembros del CMRE a participar en el Comité Director que se organizará en el marco de la propia Conferencia de Bilbao, el primer día 11 de junio, justo dentro de un año.
Por su parte, el Alcalde de Bilbao Juan Mari Aburto, ha querido también saludar a sus homólogos en el CMRE enviando un mensaje de vídeo desde la ciudad anfitriona de la Conferencia. En su saludo, el Alcalde les ha emplazado a no perderse la próxima cita de junio de 2018 y ha señalado que el Ayuntamiento está “trabajando sin descanso junto con EUDEL, para que este foro encuentre en nuestra ciudad el mejor de los escenarios para compartir experiencias y desarrollar ideas” así como para “situar a Bilbao en el foco europeo del debate para construir una Europa mejor, más justa, inclusiva y humana”.
Web oficial de la Conferencia: www.cemrbilbao2018.eu #cemrbilbao2018
Posición común sobre el futuro de Europa, refugiados y conciliación
En este foro de Chios líderes locales de todo el continente han aportado posibles soluciones desde los municipios para hacer frente a los muchos desafíos en todos los ámbitos de la esfera pública: político, económico, social, laboral, etc. Todas las reflexiones e ideas se plasmarán en un documento de posición común de los gobiernos locales sobre el ‘futuro de Europa’ que se presentará a la Comisión Europea en respuesta al llamamiento del presidente Jean-Claude Juncker, realizado a todas las instituciones europeas el pasado mes de octubre, para contribuir al debate sobre el estado de la Unión.
El debate arrancará en septiembre con un discurso del presidente Juncker, para exponer las primeras ideas antes de que se puedan extraer las conclusiones en el Consejo Europeo de diciembre de 2017. Ello contribuirá a determinar una línea de actuación que pueda ser desarrollada a tiempo para las elecciones al Parlamento Europeo de junio de 2019.
Además del ‘Libro Blanco sobre el futuro de Europa’, elaborado por la Comisión, otros documentos de reflexión como los que el CMRE tiene previsto entregar los próximos meses, ofrecerán ideas, propuestas, opciones o escenarios diversos para Europa en 2025.
Por su parte, el alcalde de Chios Manolis Vournous y la asociación de municipios griegos (KEDE), han promovido un debate monográfico sobre la crisis migratoria y de refugiados en el que han participado máximos representantes de la Comisión Europea, el Consejo de Europa, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, la OCDE (organización para la cooperación y el desarrollo económico) y el CGLU (ciudades y gobiernos locales del mundo), entre otros organismos oficiales. En el debate también ha intervenido el Presidente de EUDEL, Imanol Landa, quien ha informado a los representantes internacionales y europeos de la estrategia vasca multinivel que está liderando el Lehendakari y el Gobierno Vasco, en colaboración con todas las instituciones y entidades sociales, para reforzar la acogida de personas refugiadas en Euskadi contando con el compromiso y la implicación directa de los ayuntamientos vascos.
En este Comité Director de junio también se han presentado otros documentos de relevancia política e institucional en el ámbito europeo, como el ‘Position paper on work-life balance’ sobre medidas de conciliación laboral y familiar en el ámbito del empleo público local, que ha sido explicado por Ibon Uribe actual presidente de la comisión de Igualdad del CMRE.
Toda la información sobre el Comité Director CMRE http://www.ccre.org/
