Este trabajo conjunto de los equipos forales y municipales permite consensuar criterios y reforzar la actuación preventiva desde que se detecta el riesgo
Adapta una anterior guía a los cambios sociales y nuevos perfiles de menores y contiene pautas más detalladas de actuación ante casos de violencia sexual
Vitoria-Gasteiz, 16 de junio de 2026. La Diputación Foral de Álava ha presentado hoy el nuevo ‘Manual de actuación de los Servicios Sociales dirigidos a la infancia y adolescencia en el Territorio Histórico de Álava’, una herramienta clave para mejorar la calidad de la atención a niños, niñas, adolescentes en situación de desprotección en el territorio, así como a sus familias. Este documento conjunto de los servicios sociales forales y municipales ha permitido consensuar criterios y reforzar la coordinación institucional desde el momento en el que se detecta el riesgo, uno de los pilares básicos del sistema de atención y protección a la infancia en Álava.
El nuevo manual supone la actualización de la guía que estaba vigente desde 2004, que se ha adaptado a los importantes cambios legislativos, organizativos y sociales producidos en los últimos años, así como a la evolución del conocimiento técnico, y a la aparición de nuevas realidades y perfiles de menores en situación de desprotección.
El contenido del nuevo manual se centra en la atención y protección a la infancia y adolescencia en situaciones de desprotección -es decir, situaciones de vulneración de derechos, violencia o dificultad en el seno familiar- y de violencia sexual. En el futuro, podrá ampliar contenidos e incorporar con mayor detalle la actuación preventiva de víctimas de otros tipos de violencia.
Fruto de un amplio proceso participativo, han colaborado en su elaboración profesionales de los servicios sociales municipales y forales, responsables técnicos, entidades locales y profesionales del ámbito universitario. En concreto, han tomado parte el Instituto Foral de Bienestar Social (IFBS) de la Diputación Foral de Álava y entidades colaboradoras, los servicios sociales de los ayuntamientos de Vitoria-Gasteiz y Laudio, y de las Cuadrillas de Llanada Alavesa, Rioja Alavesa y Añana, así como EUDEL-Asociación de Municipios Vascos. También han participado equipos técnicos de Euskal Herriko Unibertsitatea (EHU) y la Universidad de Oviedo.
El acto de presentación ante profesionales de los servicios sociales ha contado con la participación del diputado foral de Políticas Sociales, Gorka Urtaran, la presidenta de EUDEL, Esther Apraiz, el concejal de Políticas Sociales del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, Lucho Royero, y la coordinadora técnica del manual y profesora de Psicología de la EHU, Ignacia Arruabarrena.
Herramienta práctica para el trabajo diario
El documento se configura como una herramienta práctica orientada a facilitar el trabajo diario de las y los profesionales de los respectivos servicios sociales de infancia. Su objetivo último es mejorar la calidad de la intervención mediante la definición de procedimientos estructurados, criterios técnicos consensuados y una base común de actuación.
Entre las actualizaciones de este documento, se incluyen la incorporación de normativas recientes como la Ley Orgánica 8/2021 de protección integral a la infancia frente a la violencia o la nueva legislación autonómica en materia de infancia y adolescencia. Además, describe de manera detallada todo el procedimiento de intervención, desde la recepción de una notificación de posible desprotección hasta la finalización del caso.
Una de las principales aportaciones del manual y de especial relevancia es el refuerzo de la coordinación entre los servicios sociales municipales y forales, en especial en aquellos momentos críticos de toma de decisiones conjunta. Además, incorpora un mayor desarrollo de la actuación en situaciones de riesgo moderado, riesgo grave y desamparo, y de la actuación de los servicios sociales municipales en situaciones de desprotección.
Asimismo, incide más en la descripción del funcionamiento del Área del Menor y la Familia del IFBS y de sus principales recursos, entre los que se encuentran, la intervención familiar especializada, el acogimiento residencial y el familiar, y la adopción. El documento también refuerza aspectos clave como la actuación en situaciones de urgencia, la coordinación con la Justicia o las fuerzas de seguridad.
El documento incorpora también nuevos protocolos y criterios que permiten dar respuesta a las nuevas realidades detectadas en los últimos años, adaptándose a perfiles más complejos de menores y familias, y a contextos sociales en evolución.
Criterios específicos ante casos de violencia sexual
Entre sus principales novedades, el manual incorpora pautas más detalladas para la detección y actuación ante situaciones de violencia sexual hacia niños, niñas y adolescentes. Este apartado delimita los tipos de situaciones a considerar, establece orientaciones para su detección precoz y define las líneas de actuación de los servicios sociales municipales y del IFBS.
Al mismo tiempo, recoge procedimientos de coordinación con el nuevo servicio de atención integral y especializada para víctimas de violencia sexual infantil, Barnahus, lo que refuerza la respuesta institucional ante este tipo de situaciones de especial gravedad.
El diputado foral Gorka Urtaran ha destacado que, con la puesta en marcha de este manual, “Álava da un paso decisivo en la mejora del sistema de protección a la infancia y adolescencia, dotando a las y los profesionales de una herramienta común, rigurosa y actualizada para afrontar los retos actuales”. “Se trata de una nueva guía, muy necesaria, que permitirá una intervención más eficaz, coordinada y adaptada a las necesidades de los menores en situación de desprotección, reforzando así el compromiso institucional con la protección de los derechos de la infancia”.
Según ha explicado Esther Apraiz, presidenta de EUDEL, “para los ayuntamientos, proteger a la infancia significa acompañar a las familias cuando más lo necesitan. Todo comienza con una consulta o una preocupación que llega a los servicios sociales municipales desde el centro educativo, un recurso sanitario o el entorno más cercano del niño, niña, adolescente. A partir de aquí se pone en marcha una labor esencial de las y los profesionales: escuchar, valorar y actuar, en coordinación con la Diputación Foral de Álava. Este manual aporta criterios compartidos y actualizados a nuevas situaciones”.
Por su parte, Lucho Royero, concejal de Políticas Sociales del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz, ha indicado que “en situaciones en las que se vulneran los derechos de niños, niñas y adolescentes, es imprescindible trabajar de forma coordinada para que la atención no se resienta en ningún momento. El Ayuntamiento ha invertido tiempo, esfuerzo y profesionales con una gran capacitación para colaborar en la elaboración de este manual, siempre con la vista puesta en que la intervención sea fluida y las personas menores de edad y sus familias se sientan cuidadas y acompañadas”.
El manual nace además con vocación de actualización permanente, ya que se publica en formato electrónico -se puede consultar aquí– y cuenta con un sistema de seguimiento interinstitucional para incorporar mejoras de forma continuada.