INTERVENCIÓN DEL PRESIDENTE Gorka Urtaran
- En la Asamblea General celebrada en Laudio esta mañana, el presidente Gorka Urtaran ha subrayado que, ante un contexto de cambios profundos, “es el momento de oportunidad del municipalismo, y lo debemos aprovechar”.
- En la última etapa del mandato local, la Asociación acompañará a los municipios para afrontar sus retos internos, como la estabilización del empleo público temporal; y ante los grandes retos de País: la triple transición social-demográfica, económica-digital y energética-climática.
- Bases comunes para estabilizar empleo público en las administraciones locales: oferta de 3.477 plazas en 234 entidades locales de la CAE. La Asociación ha elaborado las bases y coordinará los procesos conjuntos en colaboración con las Diputaciones.
- Agenda 2030: los presupuestos municipales estarán alineados con los ODS. EUDEL elabora una metodología común y adaptada a la realidad local vasca.
- En su discurso, el presidente de EUDEL ha destacado que “Los ayuntamientos jugamos un papel activo y clave para combatir el cambio climático a través del impulso de las renovables en nuestros municipios”.
- EUDEL llama a proteger los valores de la sociedad vasca, los valores democráticos y el espíritu europeo, los Derechos Humanos, la cultura y el euskera como símbolos de identidad. Urtaran: “Intangibles que nos unen como sociedad. La cohesión emocional saca lo mejor de nosotras y nosotros como comunidad vasca”.
Llodio, a 16 de noviembre de 2022. La Asamblea General de EUDEL ha reunido esta mañana en el edificio El Casino de Llodio/Laudio a alcaldesas y alcaldes de los tres territorios históricos, representantes de las diferentes sensibilidades y de municipios de todos los tamaños. Este encuentro del municipalismo vasco ha sido especialmente importante al tratarse de la última reunión ordinaria del presente mandato local, que culmina en mayo de 2023 con nuevas elecciones municipales.
Ander Añibarro, alcalde de Llodio y miembro de la Comisión Ejecutiva de EUDEL, ha realizado las palabras de bienvenida a las 11:30 horas. La Asamblea ha estado conducida por Gorka Urtaran, presidente de EUDEL y alcalde de Vitoria-Gasteiz, con una intervención central para presentar las líneas de actividad prioritarias en 2023.
Por su parte, Nagore Alkorta, vicepresidenta y alcaldesa de Azpeitia, y Jose Antonio Santano, vicepresidente y alcalde de Irun, han presentado respectivamente las cuentas anuales de 2021 y el presupuesto de la Asociación para el próximo ejercicio 2023, que asciende a 3.407.793,71 de euros.
A lo largo de su intervención, el presidente de EUDEL ha tenido palabras de agradecimiento a sus compañeras alcaldesas y alcaldes en la Comisión Ejecutiva. Urtaran ha reconocido su compromiso, esfuerzo y responsabilidad: “Trabajamos en equipo para ser ‘la voz’ de los municipios. Somos el motor del municipalismo que funciona gracias al diálogo y a la búsqueda del consenso por encima de nuestras diferencias”. “Desde el respeto a la identidad de 251 realidades diversas” ha enfatizado.
Gorka Urtaran ha puesto en valor “la respuesta ejemplar” de los ayuntamientos que han estado siempre en primera línea ante “situaciones sin precedentes” vividas en el actual mandato, como la pandemia de la COVID-19 o la acogida de personas refugiadas de Ucrania.
El presidente de EUDEL se ha referido al actual “contexto de incertidumbre” generado por la guerra y de profundos cambios en la sociedad vasca. Al mismo tiempo, ha apuntado que es “el momento de oportunidad para el municipalismo vasco y lo debemos aprovechar”.
El hilo conductor de su discurso ha sido el liderazgo de los ayuntamientos como “activadores” de una ciudadanía solidaria, comprometida con el desarrollo sostenible de la sociedad y del planeta. “Nuestro objetivo desde EUDEL es impulsar la transformación social, ecológica y digital municipio a municipio; para que cada acción local tenga un efecto multiplicador”.
Retos prioritarios en 2023
En la Asamblea de hoy, EUDEL ha presentado sus líneas de actividad en 2023, centradas en el impulso y apoyo al municipalismo vasco en los retos internos, como ayuntamientos y como Asociación, y en los retos de País, de Euskadi y sus municipios.
- Dos retos internos: fomentar la cohesión institucional y la cohesión emocional
Cohesión institucional: defensa y representación de los intereses generales de los municipios vascos allí donde se tomen decisiones que les afecten, completando así la arquitectura institucional vasca. Autonomía local y suficiencia financiera (comisión gobiernos locales). Intercambio de experiencias entre ayuntamientos.
Ejemplo: procesos de estabilización, colaboración EUDEL-Diputaciones Forales
Cohesión emocional: los valores de la sociedad vasca, promoción de los valores democráticos y el espíritu europeo. Derechos Humanos. La solidaridad, la pluralidad, la convivencia pacífica, la tolerancia. Identidad, costumbres, cultura, idioma.
Gorka Urtaran: “Intangibles todos ellos que nos unen como sociedad, que nos hacen más comunidad, que fomentan nuestro sentimiento de pertenencia, robustecen nuestro compromiso e implicación con nuestras ciudades y pueblos”. “La cohesión emocional saca lo mejor de nosotras y nosotros como comunidad vasca” ha añadido.
Euskaraldia
Como ejemplo de “hacer comunidad vasca” el Presidente de EUDEL se ha referido a Euskaraldia. Ha hecho un llamamiento en la Asamblea a participar en esta iniciativa que se activará desde el viernes 18 de noviembre y durante 15 días: “EUDELen bat egiten dugu euskararekin, ondare linguistiko edo kultural bat ezezik, euskal gizartearen lehiakortasunerako eta kohesio emozionalerako tresna ere delako. Euskararen erabilera sustatzeko eta herriz herri eragiteko herritarren artean, udaletan, kaleetan, etxean, lagun artean…”
Procesos de estabilización y consolidación en las EELL
En cumplimiento de la Ley 20/2021 para reducir la temporalidad, las bases que rigen los procesos de estabilización (concurso) y consolidación (concurso-oposición) del empleo público en las Administraciones Públicas deben aprobarse antes del 31 de diciembre de este año y ejecutarse antes del 31 de diciembre de 2024.
Según los datos contabilizados por la Diputaciones Forales, excluidas las tres capitales, que llevarán a cabo sus propios procesos, en el conjunto de la CAE se han ofertado un total de 3.477 plazas de empleo público en 234 entidades locales, sin contar los organismos autónomos. En esta oferta pública están incluidas las entidades supramunicipales.
- Distribución por T.H: en Álava 289 plazas en 51 entidades; en Bizkaia 1.943 plazas en 102 entidades; en Gipuzkoa 1.245 plazas en 81 entidades.
Serán varios cientos de procesos y la mayor parte de los ayuntamientos no disponen de los medios materiales ni humanos para llevarlos a cabo. Aquí reside la principal misión de la Asociación de Municipios Vascos, que ha asumido la responsabilidad de coordinar los procesos conjuntos en cada territorio histórico y posibilitar así que todas las entidades locales puedan ejecutar sus convocatorias.
Con tal fin, desde el liderazgo y el consenso en la Comisión Ejecutiva, EUDEL ha diseñado una metodología adaptada a la realidad vasca y que reúne todas las garantías jurídicas. Ha elaborado unas primeras bases comunes para los procesos de concurso, que valoran con un 80% la experiencia en la administración, con preferencia en la institución convocante, y con un 20% los méritos como formación, idiomas o competencias digitales, entre otras.
Las bases generales son comunes pero las específicas son “adaptables” por parte de cada entidad, que podrá elegir entre un menú de opciones relativas a los años de experiencia o la tipología de méritos. EUDEL busca con ello responder mejor a las necesidades de cada institución.
Esta “herramienta” es voluntaria y respetuosa con la autonomía local, cada institución local decide si la utiliza o no. En todo caso, la aprobación de las bases de EUDEL es imprescindible para contar con el apoyo de las Diputaciones Forales, que colaboran en este proceso conformando los tribunales calificadores y aportando su aplicativo informático foral.
La Asociación está volcada en la comunicación constante a los municipios, sobre los pasos a seguir en cada territorio, a través de jornadas informativas, así como de circulares periódicas.
Tres retos de País: afrontar la triple transición social-demográfica, económica-digital y energética-climática
Transición social-demográfica: reto demográfico, respuesta adecuada a la falta de relevo generacional por la baja natalidad, al envejecimiento de la sociedad, a la diversidad de origen, retos con las siguientes generaciones de inmigrantes.
Transición económica-digital: colaborar con el resto de instituciones en el impulso de la fabricación avanzada, en la especialización económica, científico-tecnológica, la transición de los sectores industriales en las que se asienta la economía vasca.
Avanzar en la digitalización de los servicios públicos y administración electrónica, accesible e inclusiva.
Transición energética-climática
El Presidente de EUDEL ha abogado por apostar, de manera decidida, por la eficiencia energética y las energías renovables “Los ayuntamientos jugamos un papel activo y clave para combatir el cambio climático a través del impulso de las renovables en nuestros municipios”.
Como herramientas de financiación, EUDEL pone especial énfasis en la oportunidad que los Fondos Europeos van a suponer “para impulsar proyectos transformadores de pueblos y ciudades, para mejorar nuestra competitividad económica desde las políticas sociales y ambientales”.
La Asociación presta servicio a las entidades locales, en especial las de menor dimensión, en las convocatorias del Next Generation. A fecha de hoy, 187 ayuntamientos han absorbido una cantidad superior a 122 M€. Dichos fondos abarcan competencias municipales, entre las que destacan: movilidad sostenible, regeneración urbana y eficiencia energética (66%); modernización y competitividad del sector turístico (28,2%); impulso pymes locales (2,8%); conectividad digital, ciberseguridad y 5G (2,9%) y formación profesional (0,1%).
Agenda 2030: presupuestos alineados con los ODS
“Todos los Objetivos globales tienen metas relacionadas directamente con responsabilidades de los gobiernos locales”. Gorka Urtaran ha recordado que EUDEL está canalizando la participación de los ayuntamientos vascos en la Agenda 2030 de Euskadi, a través del Foro Multiagente junto al Gobierno Vasco y las Diputaciones Forales.
En la Asamblea del año pasado, EUDEL presentó 15 proyectos de impulso local como contribución de los municipios a la Agenda vasca. Este año arranca un proyecto pionero, en materia de igualdad: impulsar un modelo local de cuidados corresponsables con enfoque feminista.
Consiste en construir un modelo de red local de cuidados desde el paradigma de la centralidad de la vida, desde los servicios públicos y la comunidad, desde las alianzas entre todos los agentes implicados en el sistema de cuidados.
En el marco de colaboración institucional, EUDEL quiere impulsar su propio recorrido en la Agenda 2030. Este mes, la Asociación acaba de poner a disposición de todos los ayuntamientos de la CAE la primera metodología común para alinear los presupuestos municipales con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Ver metodología
Es una herramienta pionera a nivel estatal, la primera que “aterriza” los ODS a la realidad municipal, para ello se han identificado uno o varios ODS para 92 programas funcionales, agrupados en 24 políticas de gasto.
El método se compone de 3 herramientas: una Guía práctica del proceso, un Excel para el alineamiento del presupuesto, y un informe de resultados que facilita la comunicación a la ciudadanía. La herramienta integra las cuatro dimensiones del desarrollo sostenible: social, económico, ambiental, y la gobernanza (transversal).
Es una iniciativa innovadora, que llega a los presupuestos de 2023 ya consolidados, por tanto, este año servirá como “pilotaje” de la herramienta, para perfeccionarla y poder integrarla en la gestión presupuestaria de los ayuntamientos en próximos ejercicios.
La campaña del 25 de noviembre, Día Internacional para la erradicación de la violencia contra las mujeres será este año 
Gorka Urtaran, presidente de EUDEL, ha defendido que “como hombres políticos y como ciudadanos, desde el ámbito público y privado, es clave que nos impliquemos para detener este grave daño a nuestra sociedad.”
La diputada foral de políticas sociales de Gipuzkoa, Maite Peña, además de destacar la imprescindible colaboración institucional, ha señalado que “ante la violencia contra las mujeres no podemos ser meros espectadores, ni nosotras las mujeres, ni tampoco los hombres”. “Es un problema que nos concierte a toda la ciudadanía, y está en manos de todas y todos acabar definitivamente con esta lacra social”, ha añadido.
La alcaldesa de Asteasu, Pilar Legarra, en representación del grupo motor de Basqueskola, ha presentado el trabajo de la red vasca en el congreso, junto a otras buenas prácticas de espacios de encuentro entre mujeres políticas como REFELA (Réseau des Femmes Élues Locales d’Afrique), o ACOBOL (Asociación de concejalas de Bolivia).
Gorka Urtaran ha informado a su homóloga acerca de la realidad diversa de los 251 municipios vascos, basada en el trabajo en red y la cooperación intermunicipal, así como de las competencias y del sistema de financiación específico de los ayuntamientos de la CAE (ley de instituciones locales de Euskadi).
La alcaldesa de Gordexola y representante de EUDEL, Ángela Eguia, ha puesto en valor la “labor fundamental” que realiza a diario el personal jurídico y técnico de las entidades locales “La mayoría de los municipios vascos son de menor tamaño y en nuestros ayuntamientos suele ser la misma persona quien se encarga de tramitar, gestionar e incluso licitar los contratos públicos”.
Esta jornada forma parte del proyecto 
Los municipios regulan e intervienen sobre actividades muy cercanas al día a día de la ciudadanía, como el abastecimiento de agua, la gestión de residuos, el deporte, el comercio, las ferias y los mercados, las infraestructuras viarias, el transporte colectivo, el tráfico, las redes de telecomunicaciones o los servicios funerarios.