Como todos los año, la Asociación de Municipios Vascos ha elaborado y difundido a los municipios su propuesta de Declaración Institucional del 25 de noviembre, con el objetivo de ofrecer a los ayuntamientos vascos un marco común de compromiso y actuación frente a la violencia contra las mujeres.

En línea con la campaña de Emakunde e instituciones, en su declaración, EUDEL subraya que la violencia machista continúa generando “un entorno de miedo y vergüenza que tiende a aislar y silenciar a las mujeres víctimas, y  que acentúa la sensación de impunidad de los victimarios”. Y recuerda que estos efectos se agravan en mujeres en situaciones de mayor vulnerabilidad, como las mujeres mayores, residentes en zonas rurales dispersas, mujeres con discapacidad, mujeres extranjeras o aquellas con menor arraigo comunitario.

Este año, la declaración pone el acento en la comunidad como elemento clave para la prevención, detección temprana y reparación. EUDEL destaca que los vínculos comunitarios —vecindario, amistades, cuadrillas— pueden alertar de forma temprana ante señales de violencia, y que la sororidad y el apoyo cercano son esenciales para acompañar a las mujeres que sufren violencia machista.

Asimismo, la Asociación de Municipios Vascos subraya el papel fundamental de las comunidades locales en la reparación del daño, promoviendo el reconocimiento público, la denuncia social de la violencia y la solidaridad con las víctimas.

EUDEL invita a los ayuntamientos a movilizar a la ciudadanía en la denuncia pública de la violencia y en la solidaridad con las víctimas. Además de asumir un compromiso institucional, la Declaración propone a los gobiernos locales avanzar en líneas de actuación concretas, entre las que se incluyen:

• Fortalecer las redes de proximidad y los espacios comunitarios, especialmente para mujeres y niñas en situación de vulnerabilidad.
• Impulsar programas de acogida e integración que faciliten la vinculación de las mujeres recién llegadas a la comunidad local.
• Tejer redes de apoyo entre servicios públicos y asociaciones locales, especialmente en los ámbitos educativo, sanitario, cultural y de ocio.
• Desarrollar campañas de sensibilización que cuestionen discursos que banalizan o legitiman la violencia machista.
• Apoyar y coordinarse con el movimiento local feminista y de mujeres.

Finalmente, EUDEL reafirma con esta declaración su compromiso de seguir acompañando a los municipios en la construcción de comunidades más seguras, igualitarias y libres de violencia contra las mujeres.

• La Asociación de Municipios Vascos invita a los ayuntamientos de la CAE, y a todos sus cargos electos, a asumir un compromiso institucional que garantice la calidad democrática y la participación política en igualdad.

• Además de un Acuerdo plenario, EUDEL propone una batería de 33 medidas para que cada ayuntamiento elabore su propio plan de actuación, en base a la autonomía local, y con atención especial a pequeños municipios.

• Según un sondeo interno a 150 alcaldesas y concejalas, más de la mitad de las electas vascas (60%) manifestaron haber sufrido algún tipo de violencia sexista (física y verbal, psicológica, simbólica) en el ejercicio del cargo.

Bilbao, 19 de noviembre de 2025. EUDEL ha presentado hoy una iniciativa pionera a nivel estatal para combatir la violencia y el sexismo que sufren las mujeres en la política local. Se facilita a los ayuntamientos un plan flexible de 33 medidas, agrupadas en tres ejes (prevención, sensibilización y actuación), para que puedan desarrollar sus propias acciones o planes locales.

Además, se ofrecen pautas para articular estas actuaciones de forma progresiva, especialmente atendiendo a las condiciones de los municipios más pequeños.   El objetivo final es fortalecer la participación política igualitaria y la calidad democrática de las instituciones más cercanas a la ciudadanía.

El origen de la iniciativa está en un sondeo interno realizado en 2021 por la red de alcaldesas y concejalas vascas-Basqueskola. De las 150 electas encuestadas, más de la mitad, el 60%, declaró haber vivido o visto en sus compañeras algún tipo de violencia sexista durante el ejercicio del cargo (física y verbal, psicológica, simbólica).

La encuesta coincide con estudios europeos (2024, Consejo de Municipios) que revelan la existencia de un problema real y estructural, común a todos los partidos, y derivado de la cultura política androcéntrica basada en los roles y estereotipos de género.

Para presentar la batería de medidas, la presidenta y alcaldesa de Derio, Esther Apraiz, ha comparecido esta mañana en la sede de la Asociación, junto a la Comisión de Igualdad de EUDEL, integrada por las diferentes sensibilidades y territorios: Nati López de Munain, alcaldesa de Elburgo, y Xabier Lertxundi, alcalde de Hernani, ambos miembros de la Ejecutiva, e Isabel Cadaval, concejala de Basauri.

Esther Apraiz ha destacado que la política local vasca, con el 48% de mujeres electas en los ayuntamientos y 89 alcaldesas, está a la cabeza de Europa en cuanto a representación equilibrada. Al mismo tiempo, y a pesar de los avances, Apraiz ha explicado cómo muchas compañeras abandonan la política porque enfrentan “en silencio” una desigualdad estructural y diferentes formas de violencia sexista en el desempeño de sus cargos. Entre ellas, la violencia simbólica, que busca desacreditar su labor a través de críticas y descalificaciones a su físico o su vida privada. Es la más extendida y se intensifica con el auge de las redes sociales.

En línea con el llamamiento de EUDEL, la presidenta considera fundamental “poner nombre al problema” y tomar medidas en los gobiernos municipales. “Euskadi no puede permitirse perder ni una sola mujer en política por culpa del machismo. Cada vez que una electa se calla o abandona, la democracia local se debilita” ha afirmado.

Batería de medidas

La propuesta de EUDEL se concreta en un programa de 33 medidas que cada Ayuntamiento podrá adaptar a su realidad. Las medidas se articulan en torno a tres ejes —sensibilización, prevención y actuación— e incluyen iniciativas como:

• Pactos municipales con el compromiso público de todos los grupos políticos.
• Paridad en los órganos de gobierno y reparto equitativo de responsabilidades (áreas, comisiones, sociedades municipales…).
• Acuerdo sobre horario y duración de comisiones y plenos, conciliables con responsabilidades de cuidados.
• Protocolos de respuesta rápida ante casos de acoso o violencia, con canales de escucha y denuncia, y posibles medidas cautelares.
• Códigos éticos y de conducta
• Seguridad física y digital, así como apoyo psicológico y jurídico a las víctimas.
• Apoyo entre mujeres electas: programas de mentoring donde políticas experimentadas acompañan a nuevas electas (Basqueskola).
• Colaboración con medios de comunicación y agentes locales para erradicar el tratamiento sexista y fomentar una cultura política igualitaria.

EUDEL hará seguimiento de los acuerdos municipales, y ofrecerá apoyo y asesoramiento a los ayuntamientos para implantar medidas acordes a sus necesidades. Se habilitará una plataforma web para reconocer a los municipios comprometidos con la iniciativa y visibilizar sus acciones.

Declaración de Argómaniz

La alcaldesa de Elburgo, Nati Lopez de Munain, ha apelado a la corresponsabilidad de todos los agentes implicados, tal y como recoge la “Declaración de Argómaniz contra la violencia y acoso sexista contra las mujeres en la política local ” de 2021, suscrita por más de trescientas electas hasta la fecha. La alcaldesa ha valorado la Declaración como “primer documento de denuncia pública”, porque plantea compromisos dirigidos a partidos políticos, instituciones, ciudadanía e insta a los medios de comunicación “a asumir su responsabilidad social en la sensibilización y el tratamiento no sexista de las mujeres políticas.”

Isabel Cadaval, concejala de Basauri, ha insistido que es  importante “romper el silencio y el aislamiento” que trasladan las electas que han vivido estas situaciones.  “Con medidas como éstas, se favorece la participación en igualdad en los gobiernos locales” ha enfatizado.

Por su parte, el alcalde de Hernani, Xabier Lertxundi, ha subrayado que “no es una cuestión de mujeres, sino una causa democrática de todos y todas. La implicación de los hombres que nos dedicamos a la política es imprescindible en este asunto”. La igualdad en la política local —ha añadido— “solo será posible si transformamos la cultura política para hacerla más respetuosa, plural y diversa”.

El sondeo

En 2021, Basqueskola realizó un sondeo entre 150 mujeres electas, cuyos resultados evidencian la magnitud del problema:

• El 60% afirmó haber sufrido o presenciado acoso/violencia sexista durante su mandato.
• El 10% declaró haber recibido amenazas o agresiones físicas.
• Un 30% denunció trato discriminatorio en redes sociales o en medios.

Entre las formas más comunes de violencia figuran la interrupción sistemática del uso de la palabra (60%), las faltas de respeto en actos oficiales (54%), el trato paternalista o “mainsplaning” (52%), y el acceso limitado a cargos y responsabilidades por estereotipos de género (30%). Las electas declaraban en el sondeo  que los actos sexistas podían venir tanto de otros  cargos de la oposición o del propio partido, de personal del ayuntamiento, de la ciudadanía, a través de las redes sociales o los medios de comunicación.

• Emakunde, EUDEL y las tres diputaciones forales presentan una campaña con el lema “No es tu problema, es el nuestro”
• Una de cada dos mujeres ha sufrido violencia en Euskadi, y se hace imprescindible crear comunidad para arropar a las víctimas

Emakunde, EUDEL y las diputaciones forales de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa han presentado hoy la campaña interinstitucional del 25 de noviembre, Día Internacional para la eliminación de la violencia contra las mujeres.

El lema de este año ‘No es tu problema, es el nuestro’ quiere apelar a toda la ciudadanía a crear comunidad en torno a las mujeres que sufren violencia machista. Además, se incide en el dato de que una de cada dos mujeres ha sufrido violencia en Euskadi por lo que es una responsabilidad social, comunitaria e institucional, atender y escuchar a las víctimas de violencia machista.

La campaña se ha basado en los datos de la “Encuesta de violencia contra las mujeres y otras formas de violencia interpersonal 2024” realizada a 4.500 mujeres vascas. Según este estudio, el 48,2% de las mujeres residentes en Euskadi entre 16 y 85 años ha sufrido algún tipo de violencia dentro o fuera de la pareja alguna vez en la vida. Una de cada dos a lo largo de sus vidas. A pesar de que las denuncias no llegan al 15% de los casos, hay un 80% de las mujeres que cuenta que está sufriendo violencia a sus amistades, a familiares y a su entorno cercano.

“Por eso es tan importante contar con una sociedad activa y concienciada”, ha destacado en la presentación la directora de Emakunde. Miren Elgarresta ha incidido en la dificultad que tienen las mujeres víctimas de violencia machista de hacer frente a este problema estructural ellas solas. “Y por eso la pelota está en el tejado de la sociedad, que debe responder, acompañar, comprender, ayudar, atender, sentir que este no es un problema personal de unas mujeres, sino un problema social”.

La directora de Emakunde ha solicitado la implicación de instituciones, medios de comunicación y de la sociedad en general porque “a pesar de la dimensión del problema, es algo que muchas veces permanece oculto y más normalizado de lo que pensamos”.

La imagen de la campaña representa a un grupo de personas que arropa a una víctima de violencia en un llamamiento a que toda la sociedad debe activarse para evitar la “normalización” de la violencia machista.

Campaña interinstitucional

Esther Apraiz, presidenta de EUDEL, se ha referido al papel de los municipios, como las instituciones más cercanas para atender a las víctimas. “Los ayuntamientos somos clave para liderar comunidades que cuidan y se movilizan ante la violencia machista. Los vínculos vecinales, las amistades y el entorno cercano son el primer escudo de protección, pueden detectar señales y ofrecer apoyo a las mujeres víctimas de violencia.”

El diputado foral de Igualdad, Euskera y Gobernanza de la Diputación Foral de Álava, Iñaki Gurtubai ha insistido en fortalecer las redes comunitarias y crear entornos seguros para avanzar hacia la eliminación de la violencia contra las mujeres. “Debemos promover espacios donde se sientan escuchadas y protegidas. Para ello, es clave la corresponsabilidad social. El apoyo social, el respaldo a cada mujer víctima de la violencia puede marcar la diferencia”.

Por su parte, la directora de Igualdad de la Diputación Foral de Bizkaia, Trinidad Vicente, ha señalado que son las mujeres, así como sus hijas e hijos, quienes sufren fundamentalmente las consecuencias de la violencia machista. En este sentido, ha precisado que conviene remarcar que, además, esta violencia es “un mal colectivo”. “Somos una sociedad peor cada vez que no nos preocupamos ni ocupamos de la violencia machista. No podemos quedarnos en la indiferencia”.

Desde de la Diputación Foral de Gipuzkoa, su directora de Igualdad Nerea Isasi ha interpelado a la comunidad “desde la calle a las instituciones” para hacer frente a la violencia contra las mujeres. “Si la violencia nace de una desigualdad estructural, la respuesta tiene que activarse desde todos los puntos de la sociedad. Se trata de una corresponsabilidad real, que se convierte en actos concretos para parar el machismo y actuar contra la desigualdad”.

La campaña se desarrollará a partir de hoy y hasta el próximo 25 de noviembre en televisión, radio, prensa escrita, redes sociales y otros soportes publicitarios.

MATERIALES DE LA CAMPAÑA (Cartel, Vídeos)

• A través de la red Berdinsarea, impulsada por ambas instituciones, los municipios de hasta 7.000 habitantes recibirán formación y asesoramiento estratégico para poder organizar sus estructuras de igualdad para desplegar políticas de igualdad ajustadas a su escala.
• El modelo referente son las Mancomunidades, Cuadrillas y otras agrupaciones supramunicipales, con gran implantación en los tres territorios, que favorecen la cooperación y la gestión compartida de políticas y servicios públicos.

Iurreta, a 22 de octubre de 2025. Esta mañana, en el municipio de Iurreta, EUDEL y Emakunde han presentado el programa “Berdinsare(H)abian”, una iniciativa conjunta dirigida a apoyar a los municipios de hasta 7.000 habitantes en la implantación y consolidación de políticas locales de igualdad. El objetivo que se persigue es facilitar el cumplimiento efectivo de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres en todo el territorio de Euskadi, garantizando así su cobertura para el 100% de la población vasca.

Esther Apraiz, declaraciones

Esther Apraiz, presidenta de EUDEL y alcaldesa de Derio, y Miren Elgarresta, directora de Emakunde, han presidido junto al Alcalde de Iurreta, Oskar Koka, el encuentro con una representación política de los 194 municipios de hasta 7.000 habitantes (76% de la CAE). Muchos de ellos están agrupados en Cuadrillas en Álava, o en el caso de Bizkaia y Gipuzkoa, en Mancomunidades y otras agrupaciones comarcales.

La Ley Vasca para la Igualdad establece que todas las entidades locales, independientemente de su tamaño, deben contar con estructuras específicas de impulso de la igualdad, dotadas de personal técnico especializado, con dedicación adecuada y recursos suficientes. Sin embargo, estas condiciones representan un desafío mayor para los municipios de menor dimensión poblacional. Para dar respuesta a esta situación, EUDEL y Emakunde ofrecerán a través de la Red de municipios Berdinsarea, un mejor acompañamiento y apoyo a los pequeños municipios en la organización de sus estructuras de igualdad y en el despliegue de políticas públicas ajustadas a su escala.

Con carácter general, Berdinsarea fomenta el trabajo en red y recomienda a los pequeños municipios trabajar de manera agrupada. En los tres territorios, son cada vez más los ayuntamientos que optan por compartir esfuerzos, personal y recursos. Estas experiencias demuestran que la cooperación intermunicipal es la vía más eficaz para alcanzar los estándares de calidad exigidos por la normativa, garantizando políticas de igualdad estables y de impacto real.

La presidenta de EUDEL, Esther Apraiz, también alcaldesa de Derio, ha destacado que “los municipios de menor tamaño tienen mayor conciencia de comunidad, y pueden ser espacios de innovación en políticas de igualdad, laboratorios de convivencia y ciudadanía inclusiva a escala local”.  “A través de la red Berdinsarea, EUDEL y Emakunde reafirmamos nuestro compromiso para que todos los municipios participen en los avances de la estrategia vasca de igualdad; para que todas las personas, vivan donde vivan, puedan beneficiarse de políticas locales que promuevan la equidad, la corresponsabilidad y la prevención de la violencia machista” ha remarcado Esther Apraiz.

La directora de Emakunde, Miren Elgarresta, ha subrayado el papel desarrollado por Berdinsarea, desde sus inicios, en el impulso de la igualdad en los municipios de menor tamaño poblacional de la CAE. Ha destacado que, Berdinsare(H)abian se dirige a los municipios de menos de 7.000 habitantes, por ser quienes menos recursos y mayores dificultades tienen para el desarrollo y consolidación de sus políticas para la igualdad.

Miren Elgarresta ha recordado que la Ley para la Igualdad prevé que la administración autonómica y las administraciones forales asistan a los municipios con menor capacidad y de gestión en el ejercicio de sus competencias en materia de igualdad.

Berdinsare(H)abian

Esta nueva iniciativa se dirige a ayuntamientos que ya disponen de estructuras de igualdad, pero especialmente a aquellos que aún están en proceso de constituirlas, ofreciendo:

• Formación e innovación: píldoras formativas online y encuentros anuales de networking) para compartir prácticas avanzadas e innovadoras.
• Acompañamiento organizativo: apoyo técnico y metodológico para diseñar y acordar fórmulas compartidas de gestión de la estrategia de igualdad, con apoyo de diferentes herramientas: análisis de situación de cada municipio y diagnóstico de recursos; modelos de acuerdo, fórmulas de financiación, etc.).

Fórmulas innovadoras en los tres territorios

En la jornada de hoy se han presentado las experiencias concretas de la Cuadrilla de Ayala, la Mancomunidad del Txorierri y de los municipios de Legorreta, Segura y Zaldibia. El programa se inspira en experiencias que ya funcionan en la CAE, y que demuestran que compartir recursos multiplica la capacidad de acción local y aumenta el alcance de las políticas públicas:

• En Álava, las Cuadrillas financian plazas técnicas de igualdad a tiempo completo, lo que garantiza cobertura en los municipios menores de 7.000 habitantes.
• En Bizkaia, varias Mancomunidades como Txorierri, Enkarterri y Uribe Kosta, han optado por agrupar esfuerzos y disponer de personal técnico común.
• En Gipuzkoa, municipios como Lezo, Usurbil o Segura han creado sus propias plazas de técnicas/os municipales, y otros han comenzado a compartir personal a través de estructuras supramunicipales.

DATOS:

194 municipios CAV <7mil/hab.: (76% de la CAE)

EUDEL muestra su más enérgica repulsa y condena ante el asesinato de una mujer en Zarautz, y traslada su solidaridad a la familia y personas cercanas a la víctima.

EUDEL-Berdinsarea recuerda que las muertes sólo muestran una parte del problema de la violencia contra las mujeres cuyo caldo de cultivo se genera en la desigualdad de mujeres y hombres.

La violencia que en sus diferentes formas se ejerce contra las mujeres (psicológica, económica, física, sexual, vicaria…), supone un serio atentado contra su dignidad e  integridad física y moral; en consecuencia, una grave e intolerable violación de los derechos humanos.

Esta tragedia nos enfrenta a la responsabilidad que tenemos las instituciones y el conjunto de la sociedad vasca en hacer efectiva la Igualdad en nuestros municipios. En este sentido, debemos seguir reforzando nuestras acciones de sensibilización y prevención con quienes representan el futuro, nuestras ciudadanas y ciudadanos más jóvenes.

EUDEL se suma a la concentración pública convocada por el Ayuntamiento de Zarautz mañana viernes, a las 19:00 h, en Lege Zaharren plaza, así como a todas las muestras de repulsa que se organicen en los municipios vascos.

A 16 de octubre de 2025.