Eudel

Berriak

Gardentasuna

Azken berriak

Pasa den ostiralean, martxoaren 7an, Gardentasunaren aldeko Euskadiko Udalen Sarearen barne-bilera bat egin zen. Bertan erantsitako dokumentua aurkeztu zen: ‘Udal Gardentasuna abian jarri eta kudeatzeko eskuliburua’.

Gardentasunari buruzko estrategia zehaztu ondoren, udalak burutu beharreko ekintza zehatzen arabera egituratzen da eskuliburua.

Ereduaren oinarria zera da: udalek herritarrei eskaini beharreko informazioa plazaratu eta etengabe eguneratzea, gardentasun-maila altua erdietsi ahal izateko. Zeregin horretan laguntzeko, Gidak AGINTE KOADRO bat ere badakar, ekintza zehatzen egutegiarekin eta parte har lezaketen udal sailekin.

EUDELek, lanean erraz erabiltzeko, Aginte Koadroa Excel formatuan dauka, eta udalek eskatuz gero helarazi egingo zaie. Eskaerak egiteko: udaltransparencia@eudel.net

Eskuliburu bera eta Gardentasunaren aldeko EUDELeko Euskadiko Udalen Sarearen esparruan egindako gainerako argitalpenak hurrengo estekan daude: www.eudel.net/gardentasuna

Sarearen onurak: ezagutza partekatzea – parte izatea

Sarean landutako ezagutza, materialak eta baliabideak Euskadiko tokiko erakundeei banatzen jarraituko du Eudelek, udal gardentasuna ezartzen lagundu eta prozesua hedatzeko asmoz. Izan ere, antolamendua, herritarrekiko harremana eta Gobernu Ona hobetzeko premiatzat ez ezik, horretarako aukeratzat ere ulertu behar da gardentasuna.

Gardentasun Sareari atxikitzeko:

KONTAKTUA: udaltransparencia@eudel.net

INFORMAZIO GEHIAGOwww.eudel.net/gardentasuna

Tailerra: Gardentasuna eta Datu pertsonalen babesa. Martxoak 7, Bilbon

EUDELek eta Datuak Babesteko Euskal Bulegoak (DBEB/AVPD) “Gardentasuna eta Datu pertsonalen Babesa” izenburupean hitzaldia antolatu dute. Hitzordua Bilbon izango da, hurrengo ostiralean, martxoaren 7an, goizeko 11:00etan, EUDEL Bilbon (Ertzilla, 13).

Doako izen-ematea

Data: 2014ko martxoaren 7a
Hitzordua: 11.00-12.30.
Eudel Bilbao
(Ekitaldi Aretoa. Ertzilla, 13)

Mesedez, baieztatu etorriko zareten:

udaltransparencia@eudel.net
(Gardentasunaren aldeko Euskadiko Udalen Sarea)

Hartzaileak: tailer hau politikari zein teknikariei zuzenduta dago.

Hizlariak: Iñaki Pariente, DBEB/AVPDko Zuzendaria eta Roman Intxaurtieta, DBEB/AVPDko Abokatu Instruktore Ikuskatzailea.

Edukiak:

  • Gardentasunari, Informazio Publikoa Erabiltzeari eta Gobernu Onari buruzko Legea indarrean hasteak Udalentzat dakartzan ondorioak eta horrek datu pertsonalak babesteko oinarrizko eskubidearekin daukan lotura.
  • Legeen artean egon litekeen talka eta interpretatzeko zailtasunak

EUDELek “Gardentasunaren hobekuntza udal txiki eta ertainetan” gaiari buruzko lan-tailerra antolatu du. Tailerra Bilbon izango da, otsailaren 27an (osteguna), 09:00etatik 11:00etara, EUDELeko Areto Teknikoan (Zabalgune plaza 5).

Parte-hartzaileak: tailerra Alonsotegi, Güeñes, Mungia, Ugao-Miraballes eta Zamudioko udaletako politikariei eta teknikariei dago zuzenduta.

Helburuak:

  • Norberaren udalean gardentasun praktikak ezartzeko orduan Sareko udal txikiak aurkitzen ari diren oztopoak identifikatzea.
  • Balizko irtenbideak proposatzea, udal gardentasunean pixkanaka aurrera egiteko.

Aztertuko diren gaiak:

1. PARTE HARTZEN ARI DIREN UDALAK ZEIN EGOERATAN DAUDEN ETA GARDENTASUNEAN AURRERA EGITEKO ZEIN ZAILTASUN DITUZTEN ZEHAZTEA.

Azterketa esparruak:

  • Sentsibilizazio politiko-teknikoa.
  • Araudi aplikagarriaren ezagutza (Gardentasunari buruzko Estatuko Lege berria).
  • Gardentasun estrategia.
  • Gardentasunaren kudeaketa: antolaketa eta baliabideak.
  • Gardentasunerako tresnak (udal webgunea, informaziorako eta komunikaziorako bideak, etab.).

2. GARDENTASUNEAN AURRERA EGITEKO LEHENENGO URRATSAK/IRTENBIDEAK ZEINTZUK DIREN ZIRRIBORRATZEA.

  • Gardentasunari buruzko diagnostikoa egitea.
  • Jarraituko den estrategiara hurbiltzea.
  • Lehentasuneko ekintza-esparruak zehaztea.
  • Gardentasunari buruzko Estatuko Lege berriarekin bat etorriz, inplementatu beharreko gutxieneko ekintzak eta epeak zehaztea.


Joan den abenduaren 2an, astelehena, Gardentasunari buruzko Legeaz informatzeko saioa egin zen, EUDELek eta IVAPek antolaturik. Bertan, Kongresuak azaroaren 28an behin betiko onartutako lege horren egitura, edukia eta irismena sakon aztertu ziren.

Jardunaldia udaletako zuzendaritzako arduradun publiko, idazkaritza eta kontu-hartzaileentzat zuzenduta zegoen eta EUDELen Bilboko batzar-aretoan (Ertzilla, 13) egin zen, 10:00etatik 13:00ak arte.

Gardentasunari buruzko Legea betetzeak hainbat erabaki hartzea ekarriko du, besteak beste, honako hauek bermatzeko: jokabide etikoak, kontuen azalpena, IKTen hobekuntza eta informazio eskuragarria edukitzea.

Emilio Guichot, Sevillako Unibertsitateko Zuzenbide Administratiboko katedradunak hurrengo alderdiak azaldu zituen:

  • Gardentasunaren egoera: Nazioartean, Europan eta Estatuan.
  • Gardentasunari buruzko Legea prestatzeko prozesua.
  • Autonomiek eta udalek erabakitzeko duten marjina.

EUDELEK EUSKADIKO UDALEK GARDENTASUNAREN ALDE ERAKUTSITAKO KONPROMISOAREN BERRI EMAN DIE EUSKO LEGEBILTZARREKO TALDE POLITIKOEI

Imanol Landak, Getxoko Alkate eta EUDELeko ordezkariak, gaur goizean “Gardentasuna eta Gobernu Irekia Herri-erakunde eta Administrazioetan” izenburupean Eusko Legebiltzarrean egindako bilkura batean parte hartu du. Bertan, urte osoan egindako lana eta 2012an Euskadiko Udalen Elkartearen baitan sortutako Gardentasunaren aldeko Euskadiko Udal Sareak etorkizunean egingo dituen jarduerak azaldu ditu.

Bere hitzaldi hasteko, Imanol Landa alkateak adierazi du “gaur egun, administrazio publikoon kudeaketaren funtsezko zutabeetako bat da gardentasuna. Premiazkoa da, hurbilago gaudenez askoz gehiago eskatzen digutelako auzokideek. Dena dela, gardentasuna bera udalentzako sendotzeko aukera handia da; eta irekiera, geure herritarren konfiantza zein konplizitatea berreskuratzeko giltza.”

EUDELeko ordezkariak Euskadiko udalek haien gobernu-taldeetako jardueran eta, batez ere, herritarrekin harremanetan jartzeko bideetan gardentasuna eta Gobernu Ona ezartzeko duten konpromisoa eta asmoa aurkeztu ditu, legebiltzarreko talde politikoen eta Euskal Erakunde publikoak bikaintasunerantz Q-Epea erakundearen kideen aurrean.

Imanol Landak azpimarratu du “EUDELek behar besteko konpromisoa hartu du, udalei modernizatzen, irekitzen eta herritarrekin hobeto komunikatzen laguntzen jarraitzeko. Horixe bera da udalen hurbiltasun-balioa.”

Jardunaldi honetan, Euskadiko hainbat herri-erakundetan izandako praktika onei buruzko esperientziak partekatu dituzte. Bertan, Eusko Jaurlaritza eta EUDELeko ordezkariez gain, Bilbo eta Vitoria-Gasteizko Udalek nahiz Gipuzkoako Foru Aldundiak ere parte hartu dute. Jarraian, mahai-ingurua egin dute legebiltzarreko talde guztietako ordezkariekin.

*Eudelek Gardentasunaren Aldeko Euskadiko Udalen Sarea jarri zuen abian, honako bi bide hauetatik jasotako eskariari erantzuteko: udal guztiei igorritako Udalen Berrikuntzaren Egoerari buruzko Diagnostikoa (ondorioen txostena: 2012ko abendua) eta 32 udaletan eta mankomunitate batean egindako sakoneko analisia eta ikerketa pertsonalizatua (Tokiko Berrikuntza Agendak, 2009az geroztik).

Sarea 2013ko urtarrilaren 30ean eratu zen. Hasieran, 23 udaleko eta mankomunitate bateko talde pilotu bat elkartu zen –hiru lurralde historikoetako udalak, biztanle kopuru desberdinetakoak–; hain zuzen ere, udal horietako bakoitzeko arduradun politiko bat (alkateak, oro har) eta arduradun tekniko bat.

Zertarako? Udalei ezagutzak, jardunbide egokiak eta estrategiak trukatzeko gune bat eskaintzeko; metodologiak, tresnak eta materialak haien esku jartzeko; beraien gobernu eta administrazioetan gardentasuna sustatzen laguntzeko.

Urrian zehar Eudelek Gardentasunaren aldeko Sareko Bigarren Fasea abian jarri du. Fase hori urriaren 22ko “Udaletan Gardentasuna eraikitzen” izenburuko jardunaldian aurkeztu zen.

EUDELeko Batzorde Eragileko kide diren Carlos Totorika Ermuko Alkateak eta Andoni Busquet Basauriko Alkateak, Sarearen emaitzak zein diren jakinarazi dute: Bide Orri bat eta Praktika onen katalogo bat.

Jarraian, mahaingurua egin da udal gardentasunari buruzko gaietan aurreratuen dabiltzan euskal udaletako batzuekin. Bilbo,  Vitoria-Gasteiz, Ermua eta Getxoko hainbat kargu politiko eta teknikok elkarri adierazi diote nolako estrategiari jarraitu zaion gardentasun  esparru jakinetan: informazio ekonomiko-finantzarioa, aurrekontuak, open data, komunikazioa eta herritarrentzako informazioa…

Saioaren amieran, Madrilgo Unibertsitate Autonomoko Fernando Vallespín Oña politologo eta katedratikoak hitzaldia eman du udal gobernuek gardentasun gaietan egun dituzten erronka eta zailtasunei buruz.

Sarearen helburu berrietako bat da oraindik gardentasuna lantzen hasi ez diren udalak honetan sartzea eta laguntzea.

Horretarako, urrian zehar honakoak burutuko dira:

  • Gardentasun arloko sentsibilizazio-ekintzak talde politikoentzat eta udal teknikarientzat,
  • Prestakuntza eta aholkularitza saioak, eta, batez ere,
  • Udal arteko esperientzia-trukaketa bultzatuko da.

Prestatutako GIDAK (2013ko urtarril-ekaina)

Sarean parte hartzen dute hiru lurraldeetako 23 udalek eta Txorierriko Mankomunitateak, zeinek aurten bi erreminta prestatu duten oraindik hasi ez diren udalei laguntzeko:

  • Gardentasunaren 11 esparru gakotan Euskadiko udalen 70 Praktika onei buruzko katalogoa.
  • Bide orria, non jarraitu beharrekoak agertzen diren Gardentasunaren gaia zerotik maila aurreratu bateraino lantzeko.

 

Sareko Udalak (24 kide)

Sareak udalen arteko elkarlana du oinarri, duten tamainari eta eskarmentuari erreparatu gabe.

Bizkaia: Bilbao, Barakaldo, Getxo, Ermua, Eibar, Basauri, Portugalete, Santurtzi, Galdakao, Elorrio, Arrigorriaga, Etxebarri, Derio, Mungia, Güeñes, Abanto-Zierbena y Ugao-Miraballes.
Txorierriko Mankomunitatea
Araba: Vitoria-Gasteiz, Amurrio, Laguardia.
Gipuzkoa: Irun, Elgoibar, Hondarribia.

EUDELek “Gardentasunaren aldeko Euskadiko Udalen Saretik” udalei laguntza ematen eta erramintak eskura jartzen jarraitu nahi du. Urrian berriro ekingo diogu sareko jarduerari eta “Udaletan Gardentasuna Eraikitzen” izenburuko jardunaldia izango da abiapuntua. Urriaren 22an, astartean, 10:30etan, Bilbon EUDELek duen egoitzan egingo da. (Ertzilla, 13, EUDELeko ekitaldi-aretoa).

Hartzaileak: arduradun politikoei bereziki zuzendutako jardunaldia, baina langile teknikari interesdunei ere irekita dago.

PROGRAMA

10:30-11:00      Gardentasunaren aldeko Euskal Udalen Sareak orain arte egindako lanaren aurkezpena:
Carlos Totorika. Ermuko Alkatea.
Gardentasuna behar gisa eta aukera gisa.  Sarearen helburua

Andoni Busquet. Basauri Alkatea. Urtebeteko lanaldiaren balantzea.
Materialak: ‘Jarduera onen katalogoa’ eta ‘Bide-orria’.

EUSKADIN UDAL GARDENTASUNARI BURUZ IZANDAKO ESPERIENTZIAK
11:00-12:00       Mahai-ingurua udaletako ordezkari politikoekin:
Bilbao, Vitoria-Gasteiz, Getxo, Ermua, Barakaldo

HITZALDIA: UDAL GARDENTASUNERAKO ERRONKAK ETA ZAILTASUNAK
12:00-12:30       Udal-gardentasunari buruzko hitzaldia
Fernando Vallespín Oña, Madrilgo Unibertsitate Autonomoko Zientzia Politikoetako Katedraduna

Asistentzia baieztatzeko: eskatzen da posta elektroniko bat hona bidaliz  udaltransparencia@eudel.net, pertsonaren izena eta kargua (kargu politikoa edota teknikoa) adieraziz.

 

Kongresuaren Osoko Bilkurak, lehengo ostegunean, Gardentasunari, informazio publikoa eskuratzeari eta gobernu onari buruzko legea onartu zuen, eta Senatura igorriko da. Urtarrila baino lehen behin betiko onartuta egotea espero da.

Txostenean, argi eta garbi geratu zenez, tokiko eta autonomietako administrazioen goi-karguaren instrukzioa egiteko eta hura zigortzeko eskumena administrazio berarena izango da, ez ordea, Estatuko Administrazio Nagusiarena edo Ogasun eta Herri Administrazioen Ministroarena, Gobernuak hasieran aurreikusi zuen bezala.

Araua aurrera atera da PP, CiU, EAJ-PNV, Coalición Canaria, UPN eta Foro Asturias taldeen laguntzaz. Kontra bozkatu zuten honako indar hauek: PSOE, Izquierda Plural (IU-ICV-CHA), UPyD, Amaiur, ERC, BNG eta Compromís-Equo. Nueva Canarias eta Geroa Bai abstenitu ziren irizpenaren zati handienari dagokionez.