EUDEL-Asociación de Municipios Vascos muestra su más firme condena y repulsa ante el asesinato hoy de una mujer vecina de Sestao. EUDEL traslada su solidaridad a la familia y personas cercanas a la víctima.
EUDEL-Berdinsarea recuerda que las muertes sólo muestran una parte del problema de la violencia contra las mujeres cuyo caldo de cultivo se genera en la desigualdad de mujeres y hombres.
La violencia que en sus diferentes formas (psicológica, económica, física, sexual) se ejerce contra las mujeres, supone un serio atentado contra su dignidad e integridad física y moral; en consecuencia, una grave e intolerable violación de los derechos humanos.
Esta tragedia nos enfrenta a la responsabilidad que tenemos las instituciones y el conjunto de la sociedad vasca en hacer efectiva la Igualdad en nuestros municipios. En este sentido, debemos seguir reforzando nuestras acciones de sensibilización y prevención con quienes representan el futuro, nuestras ciudadanas y ciudadanos más jóvenes.
EUDEL se suma a la concentración de repulsa convocada por el Ayuntamiento de Sestao, mañana sábado 13 de febrero, a las 12.00 h., en la plaza frente al Ayuntamiento.
La Asociación de Municipios Vascos se suma a todas las muestras de repulsa que se organicen.
El Seminario Vasco de Derecho Local, que alcanza este año su 15ª Edición, es uno de los programas consolidados dentro de la oferta anual de Formación diseñada de manera conjunta por EUDEL e IVAP.
La presente edición se compone de 5 sesiones, de marzo a noviembre, en las que se abordarán los siguientes temas: Teletrabajo, Modernización y RD-Ley sobre fondos europeos, Procesos Selectivos Digitales, Agenda Urbana y Agenda 2030, Digitalización e inteligencia artificial.
Este programa formativo se lleva celebrando desde el año 2006 y tiene la finalidad de proveer al personal jurídico de las entidades locales vascas de los instrumentos necesarios para desarrollar con mayor calidad profesional sus funciones.
El Seminario se estructura en diferentes sesiones monográficas que incluyen:
Ponencias académicas, a cargo de expertos y profesionales, sobre temas fundamentales para el Derecho Público Local.
“Observatorio de Derecho Local”: espacio para el análisis de las novedades en materia normativa, jurisprudencial, documental y bibliográfica.
Incluye Boletín Digital con jurisprudencia, reseña normativa y bibliográfica de interés.
PROGRAMA 2021 SEMINARIO VASCO DE DERECHO LOCAL
Cinco sesiones (20 horas): 26 marzo, 23 abril, 28 mayo, 1 octubre, 5 noviembre
EUDEL y Emakunde impulsan la primera guía a nivel estatal para orientar acciones en los municipios de reparación del daño causado a las mujeres víctimas-supervivientes, y garantizar así su recuperación en el entorno comunitario.
Esta herramienta ofrece a personal político y técnico pautas básicas para desarrollar el enfoque de reparación. También recoge las iniciativas que algunos municipios vascos están poniendo en marcha desde hace algunos años, a modo de ejemplos de cómo poder ir dando pasos en esta dirección.
La Guía se ha editado en euskera, castellano e inglés y se han distribuido 1.000 ejemplares a todos los municipios vascos. Descargar la Guía en el enlace: https://www.eudel.eus/es/publicaciones
Vitoria-Gasteiz, a 3 de febrero de 2021. Gorka Urtaran, presidente de EUDEL, e Izaskun Landaida, Directora de Emakunde-Instituto Vasco de la Mujer, han presentado esta mañana una herramienta técnica para ayudar a las instituciones locales a concretar y llevar a la práctica el derecho de reparación de las mujeres víctimas de violencia machista, en el ámbito de competencia municipal, y de manera paralela al proceso de impartición de justicia.
Esta herramienta, la primera a nivel del Estado de estas características, toma la forma de guía didáctica y pretende servir como primer paso para que los Ayuntamientos, Mancomunidades y Cuadrillas empiecen a revisar sus acciones en una materia sensible y compleja, y que requiere por tanto de mucha reflexión, así como de formación específica y revisión de las prácticas con este nuevo enfoque.
En el marco normativo internacional del Convenio de Estambul, el principio de reparación supone situar los derechos de las víctimas de la violencia machista en el centro de todo el proceso de atención y actuaciones locales para su reparación, escuchando y atendiendo sus necesidades y demandas.
La iniciativa de EUDEL y Emakunde aporta un enfoque novedoso al orientar la intervención municipal más allá de la asistencia y/o atención, para visibilizar y reparar los daños causados a las víctimas-supervivientes, así como a facilitar su recuperación en su entorno comunitario restableciendo su condición de ciudadanía plena y activa. Así mismo, se pone en valor los programas locales de prevención para generar condiciones de no repetición de la violencia machista en nuestros municipios.
La guía ha sido elaborada en el seno de Berdinsarea, la red de ayuntamientos vascos que lidera los avances de las políticas locales de igualdad desde el año 2006, y que está coordinada por EUDEL con el apoyo de Emakunde. Es el fruto de un proceso de trabajo iniciado hace más de cinco años, contando con la colaboración de las áreas de igualdad municipales y, en especial de los municipios de menor tamaño, en los que toda la comunidad se ve más afectada en las situaciones de violencia contra sus vecinas.
Emakunde y EUDEL comparten la importancia de la coordinación entre todas las instancias implicadas, para articular los dispositivos de atención y reparación que garanticen la recuperación integral de las víctimas de violencia machista y la restitución de los derechos vulnerados.
Izaskun Landaida, directora de Emakunde, ha recordado que el Convenio de Estambul, insta a los poderes públicos, entre otras, a tomar medidas para la reparación de las mujeres víctimas de violencia y que la Ley para la Igualdad, cuya modificación se encuentra en trámite parlamentario, reconoce el derecho de reparación de las víctimasy plantea la obligación de adoptar medidas al respecto.
Landaida ha recordado que el proceso de intervención para la reparación de las víctimas debe ser un proceso de empoderamiento, una intervención orientada a reforzar sus capacidades y autonomía para superar la situación de violencia. Landaida, asimismo, ha puesto en valor la labor coordinada de todas las instituciones vascas ante la violencia contra las mujeres: “contamos con una larga trayectoria de colaboración interinstitucional que ha permitido contar con unas estructuras consolidadas que sin duda aspiran a prestar la mejor de las atenciones”.
Por su parte, Gorka Urtaran ha destacado que “La intervención de las instituciones locales es clave, puesto que la violencia machista atenta contra la vida y contra los derechos de las mujeres vecinas de nuestros municipios”. El Presidente de EUDEL ha explicado que “los Ayuntamientos tenemos un papel imprescindible para concienciar a la ciudadanía e involucrar a toda la comunidad en el proceso de reparación de las víctimas-supervivientes, así como para aplicar las medidas necesarias para su empoderamiento y autonomía personal.”
Gorka Urtaran ha señalado que “En los momentos más críticos, como el contexto actual, no podemos permitir retrocesos; las instituciones debemos seguir coordinadas y dar pasos más allá para que la igualdad se haga real en nuestros pueblos y ciudades”. Para ello, tal y como ha apuntado, EUDEL y Emakunde han impulsado esta guía con tres objetivos principales, que son los siguientes:
Primer objetivo, reafirmar elcompromiso institucional, revisar las actuaciones locales y ampliar su enfoque para erradicar la violencia contra todas las víctimas de violencia machista, en todos los ámbitos y en todas sus formas;
Segundo objetivo, concienciar y sensibilizar para que toda la sociedad se implique en la lucha contra la violencia machista y promover una actitud de tolerancia cero;
Tercer objetivo, empezar a trabajar en políticas de reparación social y simbólica, que atiendan a todas las secuelas de las víctimas-supervivientes, así como la realización de medidas más concretas que garanticen la no repetición de las condiciones que han permitido la vulneración de sus derechos.
Contenidos de la Guía
La Guía se ha elaborado en tres idiomas (euskera, castellano e inglés) y se han distribuido 1.000 ejemplares de la publicación en el conjunto de municipios vascos. Se han editado dos versiones del documento, una versión extendida de carácter más técnico, y una segunda como resumen de los aspectos esenciales de aplicación práctica. Ambos se pueden descargar desde las webs instituciones de EUDEL y Emakunde.
Además del enfoque de los Derechos Humanos, otro aspecto novedoso de esta guía es que propone una revisión del concepto de víctimas, ampliando la visión hacia todas las víctimas y todos los impactos que la violencia tiene sobre sus vidas, reconociendo en los esfuerzos y capacidades para la supervivencia de las mismas.
Así mismo revisa la legislación y normativa (internacional, estatal y autonómica), explorando el margen de competencias de los gobiernos locales para la articulación de actuaciones en materia de lucha contra la violencia machista con enfoque reparador.
La publicación se estructura en los siguientes apartados: aproximación conceptual, reseña normativa y pautas a seguir por parte de las y los responsables municipales en el desarrollo del principio de reparación.
La Guía también plantea ejemplos deactuaciones que se pueden llevar a cabo desde el ámbito local, entre otras, la siguientes: facilitar el acceso a la atención sanitaria, psicológica, y a los recursos de acogida con la mayor celeridad, mediación con empresas y otras instituciones para la reinserción laboral, promover el empoderamiento de las víctimas y su trabajo colectivo a través de Asociaciones y Casas de mujeres; organizar jornadas de sensibilización y talleres con la ciudadanía, actos de homenaje en recuerdo de las víctimas como memoriales, nombres de calles, etc.
También se recogen Buenas Prácticas de algunos municipios que ya están trabajando el principio de reparación, como Andoain, Basauri, Urduliz, Vitoria-Gasteiz y Durangaldea. Estas experiencias de municipios de todos los tamaños y territorios pueden servir de referencia para iniciar el trabajo en otros ayuntamientos.
Esta octava edición de 25 de enero de 2021 se ha actualizado con nuevas dudas planteadas por la ciudadanía. Se han incluido nuevas preguntas y respuestas y se han matizado o corregido algunas respuestas para favorecer su mejor comprensión.
El documento está ordenado de acuerdo a la siguiente estructura:
Preguntas básicas
Movilidad
Hostelería
Deporte
Otras Preguntas
Las dudas de la población vasca se canalizarán, como hasta ahora, a través del canal de atención ciudadana ZUZENEAN:
El Departamento de Educación crea un fondo extraordinario de 2,5 millones de euros para que los ayuntamientos hagan frente a los gastos adicionales de limpieza en los centros escolares, motivados por la Covid-19
La ayuda irá destinada a los 170 ayuntamientos que son titulares de instalaciones educativas públicas de Educación Infantil y Primaria
El consejero de Educación Jokin Bildarratz se ha reunido esta tarde con el presidente de EUDEL, Gorka Urtaran. Durante el encuentro, que ha tenido lugar en la sede del Gobierno Vasco en Vitoria-Gasteiz, ambos responsables han concretado el acuerdo institucional por el que el Departamento de Educación crea un fondo extraordinario de 2,5 millones de euros destinado a sufragar el gasto adicional de limpieza que los ayuntamientos vascos afrontan para hacer frente a la Covid-19 en centros escolares.
En virtud de este acuerdo, el Departamento de Educación subvenciona, mediante este fondo de 2.594.875 euros, los gastos adicionales derivados de la aplicación de medidas de limpieza exigidas por los protocolos de prevención frente al Covid-19 en los centros educativos de Infantil y Primaria de titularidad municipal, en este curso 2020-2021.
Entre estos gastos adicionales se incluyen la contratación de personal de limpieza e incremento de horas adicionales al existente (sea personal propio o subcontratado), y la compra de productos de limpieza, siempre que venga exigido, exclusivamente, por las medidas necesarias para cumplir los protocolos de prevención frente a la Covid-19.
Serán beneficiarios de estas ayudas un total de 170 ayuntamientos vascos que cuentan con instalaciones educativas públicas de Educación Infantil y Primaria, bajo su titularidad.
Consciente del sobrecoste que las medidas adicionales de limpieza pueden generar en los Ayuntamientos, el Departamento de Educación contribuye en su financiación, mediante estas ayudas de carácter excepcional. Estas subvenciones directas financian el 60% de los gastos adicionales de limpieza derivados de la aplicación de las medidas exigidas por los citados protocolos. Los gastos subvencionables deberán ser realizados en el periodo comprendido entre el 1 de septiembre de 2020 y el 30 de junio de 2021.
Tras el encuentro, el Consejero Jokin Bildarratz ha querido subrayar la importancia de una estrecha colaboración entre el Gobierno Vasco y los ayuntamientos, especialmente en relación al ámbito educativo: “La pandemia nos está obligando a extremar las medidas de seguridad e higiene en todos los ámbitos, también en el educativo. La seguridad de nuestro alumnado y de los y las trabajadoras es nuestra prioridad, y también el de los ayuntamientos y las familias. Somos conscientes de que una mayor intensidad en la limpieza de los espacios educativos supone un esfuerzo económico por parte de las instituciones, y con este acuerdo queremos ayudarles en su labor, además de reconocer el esfuerzo que los ayuntamientos están realizando.”
Por su parte, el presidente de EUDEL Gorka Urtaran ha señalado que “Alcaldes y alcaldesas estamos preocupados por la situación y tenemos un objetivo común: proteger la salud de nuestros vecinos y vecinas, en todos los espacios del municipio y más aún en los centros escolares. Los Ayuntamientos estamos dedicando esfuerzos extraordinarios, mediante fondos propios, para aplicar los protocolos anti-Covid en la limpieza de las instalaciones municipales para la actividad educativa. Por tanto, mi agradecimiento al Sailburu Bildarratz y, por extensión, al Gobierno Vasco, por atender y escuchar nuestra demanda. Éste es el modelo de colaboración de doble dirección entre instituciones que nos cohesiona como País, y que defendemos para todos los municipios vascos”.
Protocolos anti-Covid
Los protocolos de actuación frente al coronavirus elaborados por el Departamento de Educación para el presente curso 2020-2021 inciden, entre otras medidas, en la necesidad de extremar y reforzar las medidas de higiene y limpieza en los centros escolares. Como consecuencia de ello, para la correcta aplicación de estos protocolos y de las medidas recogidas en ellos, los ayuntamientos titulares de las instalaciones educativas han debido contratar personal de limpieza o incrementar las horas del ya existente en los edificios de titularidad municipal destinados a la actividad educativa, en las etapas de Educación Infantil y Primaria.
El Departamento de Educación apuesta por la actividad educativa presencial para el presente curso, siendo ésa una de las principales prioridades. Por ello, y para que las aulas sigan siendo espacios seguros tal y como están demostrando ser a lo largo de este curso, la limpieza resulta un aspecto fundamental en los centros escolares.
Orden de 22 de enero de 2021 de la Vicelehendakari Segunda y Consejera de Trabajo y Empleo por la que se garantiza el mantenimiento del servicio esencial a la comunidad que se presta en el ámbito de los cuidados (residencias de la tercera edad, viviendas comunitarias y centros de día; centros y servicios de atención a personas con discapacidad; ayuda a domicilio; teleasistencia; intervención social) de Álava, Gipuzkoa y Bizkaia durante la huelga convocada para los días 26 de enero y 4 de marzo de 2021, para su conocimiento y a los efectos oportunos.
La red Basqueskola, impulsada por EUDEL y Emakunde, organiza mañana martes 26 de enero por la tarde un coloquio con la investigadora Silvia Soriano dirigido a las alcaldesas, concejalas y personal técnico de igualdad.
La jornada se enmarca en el programa formativo de este espacio de empoderamiento, intercambio e influencia dirigido a las más de 1.200 mujeres electas de los Ayuntamientos de la CAE.
Con un 46% de electas y un 29% de alcaldesas, Euskadi está a la cabeza de los gobiernos locales de Europa con mayor equilibrio entre mujeres y hombres.
A 25 de enero de 2021. La red Basqueskola, que lideran alcaldesas y concejalas vascas, ha invitado a la profesora e investigadora Silvia Soriano a realizar una primera aproximación al concepto de la violencia contra las mujeres en la política y claves para identificarla.
En base a sus estudios sobre la experiencia de electas locales de América Latina, la ponente abordará las diversas expresiones de este tipo de violencia y en que situaciones concretas se manifiesta. La conferencia incidirá en las desigualdades y obstáculos que enfrentan las mujeres en cargos de responsabilidad pública dentro de las instituciones.
En concreto, esta cuestión es poco conocida y analizada en el ámbito municipal, el más cercano a la ciudadanía, lo que ha despertado el interés de las propias electas del grupo motor de Basqueskola y ha motivado la organización de esta sesión formativa. Según sus organizadoras, la identificación de las distintas formas de violencia, también en las esferas de poder y decisión, es una tarea pendiente y que ayudaría a promover acciones de mejora para alcanzar condiciones para la participación política de las mujeres.
Esta sesión inicial busca principalmente promover la reflexión y el debate entre las electas asistentes, quienes tendrán oportunidad de formular sus preguntas a la ponente en el coloquio posterior. La Red tiene previsto realizar un futuro estudio con las electas vascas para recabar su percepción de las desigualdades en el ejercicio de la política, puesto que la toma de conciencia es el primer paso para combatirlas.
La ponente
Silvia Soriano es profesora de Derecho Constitucional y Directora de la oficina para la igualdad de la Universidad de Extremadura. Cuenta con una amplia experiencia como investigadora en diversos equipos, como la Red Feminista de Derecho Constitucional, y ha publicado artículos especializados sobre Violencia contra las mujeres en la Política.
Actualmente Soriano está desarrollando una investigación sobre Igualdad de género en el entorno rural y municipal de Extremadura, que incluye diagnóstico y propuestas.
La Red de Alcaldesas y Concejalas vascas
Según el último estudio realizado por el Consejo de Municipios y Regiones de Europa (CMRE) en diciembre 2019, Euskadi figura entre la lista de las regiones más avanzadas respecto al nivel de representación de las mujeres en los gobiernos locales. Con un porcentaje del 46% de mujeres electas, Euskadi se sitúa en la lista solo por detrás de Islandia (47%), y muy por encima de la media europea (29%) y también del Estado (32%)
El espacio Virginia Woolf Basqueskola, impulsado por EUDEL y Emakunde desde el año 2012, continúa en su objetivo de organizar espacios de intercambio, análisis y diálogo sobre temáticas de alto interés para las alcaldesas y concejalas.
La red Basqueskola se dirige a todas las electas de los Ayuntamientos de la CAE, más de 1.200 mujeres que trabajan cada día en la política local vasca: en el gobierno o en la oposición; de partidos políticos o de plataformas ciudadanas; en municipios pequeños o grandes.
La estrategia Basqueskola Sarea tiene como meta generar cambios en el entorno político que favorezcan la igualdad real de las mujeres electas vascas, cuestionando los estereotipos y roles que dificultan la participación sociopolítica igualitaria de mujeres y hombres.
El pasado 31/12/2020 se publicó en el BOE la Ley 11/2020, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2021.
La referida Ley, regula en su Título III, Capítulo I, los gastos de personal al servicio del sector público, y en concreto en el artículo 18, aborda la cuestión de los límites de los incrementos retributivos para el ejercicio 2021, regulando lo siguiente:
Artículo 18. Bases y coordinación de la planificación general de la actividad económicaen materia de gastos de personal al servicio del sector público.
(…) Dos. En el año 2021, las retribuciones del personal al servicio del sector público no podrán experimentar un incremento global superior al 0,9 por ciento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2020, en términos de homogeneidad para los dos períodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal como a la antigüedad del mismo. Los gastos de acción social no podrán incrementarse, en términos globales, respecto a los de 2020. A este respecto, se considera que los gastos en concepto de acción social son beneficios, complementos o mejoras distintos a las contraprestaciones por el trabajo realizado cuya finalidad es satisfacer determinadas necesidades consecuencia de circunstancias personales del citado personal al servicio del sector público.
A la vista de lo anterior, tras la entrada en vigor de la Ley 11/2020 de 30 de diciembre, y tal y como EUDEL ha venido realizando en lo referente a los incrementos retributivos de los ejercicios anteriores, en aras a aclarar sus posibles interpretaciones, se considera oportuno formular a los Ayuntamientos Vascos la siguiente:
RECOMENDACIÓN
En relación con el contenido del art. 18. Dos de la Ley 11/2020, EUDEL recomienda incrementar las retribuciones del personal al servicio del sector público, con efectos 01/01/2021, el máximo legal permitido, esto es, un 0,9% respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2020, en términos de homogeneidad para los dos periodos de la comparación, tanto por lo que respecta a efectivos de personal, como a la antigüedad del mismo.
Por medio de esta recomendación EUDEL pretende aclarar el alcance jurídico de este precepto legal, confiando en que todo ello permita allanar el camino para futuros avances en el marco de la negociación colectiva que debe tender a la consecución de un nuevo Acuerdo Regulador UDALHITZ.
Igualmente, EUDEL reitera la importancia de que el “Acuerdo UDALHITZ 2008‐2010” sea cumplido en sus términos, ya que es en el cumplimiento real de los acuerdos alcanzados donde radica su principal garantía, sirviendo además como legitimación para la consecución de un nuevo acuerdo sectorial. En tal sentido el instrumento para subsanar las posibles deficiencias del cumplimiento del actual UDALHITZ 2008-2010 debiera ser, tal y como les venimos recordando en las últimas Circulares, las “Mesas de Seguimiento” habilitadas en cada institución. Les
recordamos que el objeto de estas mesas se circunscribe, exclusivamente, a facilitar acuerdos para la subsanación de los posibles incumplimientos puntuales que puedan darse en el actual Acuerdo UDALHITZ 2008-2010, y que deben abstenerse de abrir cualquier proceso negociador de materias ajenas, cuyo ámbito de aplicación radica en la Mesa de Negociación General UDALHITZ entre EUDEL y las centrales sindicales.
El Seminario Vasco de Derecho Local, que alcanza este año su 15ª Edición, es uno de los programas consolidados dentro de la oferta anual de Formación diseñada de manera conjunta por EUDEL e IVAP.
Por su parte, Gorka Urtaran ha destacado que “La intervención de las instituciones locales es clave, puesto que la violencia machista atenta contra la vida y contra los derechos de las mujeres vecinas de nuestros municipios”. El Presidente de EUDEL ha explicado que “los Ayuntamientos tenemos un papel imprescindible para concienciar a la ciudadanía e involucrar a toda la comunidad en el proceso de reparación de las víctimas-supervivientes, así como para aplicar las medidas necesarias para su empoderamiento y autonomía personal.”
La publicación se estructura en los siguientes apartados: aproximación conceptual, reseña normativa y pautas a seguir por parte de las y los responsables municipales en el desarrollo del principio de reparación.
