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Vitoria-Gasteiz, 15 de noviembre de 2023. El Lehendakari Iñigo Urkullu, acompañado de la Consejera de Gobernanza Pública y Autogobierno, Olatz Garamendi, ha recibido esta mañana en la sede de Lehendakaritza a los miembros de la Comisión Ejecutiva de EUDEL, tras su reciente designación en la Asamblea General celebrada el pasado 19 de septiembre en Donostia/San Sebastián.

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La Comisión Ejecutiva es el principal órgano de gobierno de la Asociación de Municipios Vascos. La integran 15 representantes electas y electos de los municipios de los tres Territorios Históricos, y está encabezada por la presidenta, Esther Apraiz, la vicepresidenta, Nagore Alkorta, y el vicepresidente, Jose Antonio Santano. La Directora General de EUDEL, Mª del Mar Zabala, también ha asistido al encuentro de hoy en Lehendakaritza.

Durante el encuentro con el Lehendakari, la Comisión Ejecutiva ha expresado el compromiso de seguir trabajando por fortalecer las instituciones locales ante los retos de Euskadi y de sus 251 municipios. Para ello, la presidenta de EUDEL ha manifestado la voluntad de profundizar en la colaboración estable con los diferentes departamentos del Gobierno Vasco, dentro del marco de responsabilidades compartidas en el diseño y desarrollo de las políticas públicas.

Esther Apraiz ha subrayado los valores de “la proximidad y la empatía” de los ayuntamientos, y su papel fundamental para trasladar las prioridades de las comunidades locales al trabajo conjunto con las otras instituciones. En este sentido, la presidenta ha apuntado que un primer compromiso en este inicio del mandato, es el de reforzar la atención y servicio que presta la Asociación a los municipios de menor dimensión.

Al mismo tiempo, ha puesto el foco en los Servicios Sociales municipales, que constituyen la primera línea de respuesta a las necesidades de la ciudadanía más vulnerable. En materia de prestaciones sociales, Esther Apraiz ha realizado una propuesta concreta: el impulso desde el Gobierno Vasco de un itinerario coordinado a nivel interdepartamental, y entre administraciones, que facilite la concreción de criterios en la complementariedad de las diferentes ayudas. Desde las Ayudas de Emergencia Social (AES), que son competencia de los ayuntamientos, junto a otras como la RGI, el Ingreso Mínimo Vital o la Prestación Económica de Vivienda.

El desarrollo de la Ley de Instituciones Locales de Euskadi (LILE) ha sido otro de los temas abordados en la reunión. EUDEL tiene como principal misión la defensa de la autonomía municipal y seguirá velando por el cumplimiento efectivo de esta Ley a lo largo del presente mandato. En concreto, a través de la puesta en valor de los órganos creados por la LILE para incorporar la opinión de los municipios en las nuevas normas y políticas públicas.

Por último, EUDEL ha comunicado al Lehendakari su interés en seguir coordinando la participación activa de los municipios en la localización de Agenda 2030 de Euskadi. En concreto, a través de nuevas herramientas para integrar los ODS en los presupuestos y la gestión municipal; y a la vez, para que los ayuntamientos puedan acercar los objetivos de desarrollo sostenible a la vida diaria de sus vecinas y vecinos.

Comisión Ejecutiva de EUDEL 2023-2027

Presidenta:

ESTHER APRAIZ FERNANDEZ LA PEÑA   Alcaldesa de Derio

Vicepresidencias:

NAGORE ALKORTA ELORZA Alcaldesa de Azpeitia

JOSE ANTONIO SANTANO CLAVERO Alcalde de Irun

Vocales:

ERLANTZ URRESTI OLASAGASTE Alcalde de Maruri-Jatabe

MAIALEN GURRUTXAGA URANGA Alcaldesa de Elgoibar

JON KOLDOBIKA LUQUI ALBISUA Alcalde de Urretxu

NATIVIDAD LOPEZ DE MUNAIN ALZOLAN Alcaldesa de ElBurgo/Burgelu

TXERRA MOLINUEVO LAÑA Alcalde de Amurrio

IÑIGO HERNANDO ARRIANDIAGA Alcalde de Galdakao

TXELO AUZMENDI JIMENEZ Alcaldesa de Asparrena

XABIER LERTXUNDI ASTEASUINZARRA Alcalde de Hernani

ENERITZ AZPITARTE ARANZABAL Alcaldesa de Zaldibar

IZARO ELORZA ARREGI Alcaldesa de Oñati

MIKEL TORRES LORENZO Alcalde de Portugalete

JOSEBA ANDONI ZORRILLA RUIZ Concejal de Zalla

Este 25 de noviembre, día internacional para la eliminación de violencia hacia las mujeres queremos poner la atención en la creciente incidencia de la violencia sexual entre menores como una de las formas violencia que resulta más invisibilizada y normalizada, y que sigue aumentando de año en año.

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Según diferentes informes, hasta un 40% de las víctimas de delitos sexuales son personas menores de edad, mayoritariamente niñas y adolescentes. Aumenta también el porcentaje de delitos contra la libertad sexual cometidos por menores de edad.  Aunque también han aumentado las peticiones de ayuda especializada, los datos reflejan que las chicas presentan serias dificultades para detectar ciertas manifestaciones de violencia en su propio comportamiento, tanto en el grupo de iguales como en sus relaciones afectivas.

El movimiento feminista y las expertas apuntan como causas la ausencia de educación sexual de calidad con perspectiva de género y la falta de transmisión de los valores sociales adecuados en las familias y entornos escolares. Asimismo, se alerta sobre la difusión entre los menores de mitos y estereotipos de género, así como la sexualización infantil y la iniciación sexual temprana a través de la pornografía, en mayor grado, en las redes sociales de uso habitual.  En muchos casos, se detecta además la falta de credibilidad de las víctimas, lo que impide la intervención precoz y reparadora en los casos de abusos y agresiones sexuales a menores.

Como resultado de todo ello, se ha extendido un imaginario distorsionado de relaciones afectivo-sexuales y del rol de hombres y mujeres en las mismas.  Se banaliza y legitima el ejercicio de la violencia sexual como forma de dominación sobre las mujeres, sus deseos y sus cuerpos. Los comportamientos más graves pueden derivar hacia las agresiones sexuales y físicas e incluso, en sus formas más extremas, en los asesinatos de mujeres.

Ante todo ello, las instituciones vascas han de promover todas las estrategias y mecanismos a su alcance para que las mujeres y las niñas tengan un desarrollo de vida pleno, en condiciones de libertad y seguridad. En concreto, para que puedan expresar sus deseos, afectos y comportamientos sexuales sin coacciones y violencias, al margen de los estereotipos y mandatos de género.

Los Ayuntamientos, como instituciones más cercanas a la ciudadanía, son responsables de favorecer las condiciones para una convivencia igualitaria y libre de violencias en los municipios. Por tanto, el Ayuntamiento de……………………………se compromete a:

  • Articular/ mejorar/ reforzar la estrategia local de prevención de la violencia machistas disponiendo las estructuras, recursos, servicios o programas para hacer frente a la violencia sexual entre personas menores.
  • Habilitar/mejorar la detección y atención precoz de violencias sexuales en el entorno de las víctimas menores a través de los protocolos locales de coordinación
  • Diseñar /implementar/y evaluar programas de formación de los profesionales que intervienen con víctimas de violencias sexuales.
  • Diseñar/desarrollar/mejorar programas de sensibilización con la ciudadanía, y especialmente madres, padres y profesorado, con las AMPAS, sobre la necesidad de una educación sexual de calidad con enfoque de género.
  • Contribuir desde los espacios de educación no formal a desarrollar procesos educativos que refuercen las actitudes contra la violencia machista en menores,

En base a dichos compromisos, se proponen las siguientes acciones:

  • Refuerzo de los programas de empoderamiento dirigidos a las niñas y adolescentes sobre la sexualidad, relaciones de pareja, amor romántico, talleres de autodefensa feminista, …
  • Puesta en marcha de intervenciones dirigidas a los niños y chicos para trabajar la afectividad, los modelos relacionales, los modelos de masculinidad, o las estrategias de superación de roles sexistas y la paridad.
  • Elaboración de estrategias de prevención y respuesta a la violencia digital, combatiendo también estas nuevas formas de violencia machista.
  • Reforzar procesos educativos con menores del municipio a través del programa BELDUR BARIK y otras iniciativas de impulso local.

Asimismo, hacemos un llamamiento a la ciudadanía para que este 25 de noviembre, se una a las movilizaciones convocadas en sus municipios con motivo del Día internacional para la eliminación de la violencia hacia las mujeres.

  • El Departamento de Igualdad, Justicia y Políticas sociales a través de Emakunde, las tres diputaciones forales y EUDEL firman una campaña con el lema “El porno es una escuela de violencia contra las mujeres”.
  • Advierten de que el 88,2% de las escenas pornográficas contiene violencia física o verbal contra las mujeres y que la media de edad de inicio de su consumo es de 12 años

Gasteiz, 2023/11/09

La campaña del 25 de noviembre, Día Internacional para la erradicación de la violencia contra las mujeres será este año, de nuevo, una única campaña en Euskadi. El departamento de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales, a través de Emakunde; las diputaciones forales de Araba, Bizkaia y Gipuzkoa; y EUDEL firman este año una campaña conjunta que pretende advertir a la sociedad del peligro de dejar la educación sexual de la juventud en manos de la pornografía. El lema de la campaña es: “El porno es una escuela de violencia contra las mujeres” y destaca algunos datos como:

  • El 88,2% de las escenas pornográficas contiene violencia física o verbal contra las mujeres.
  • La media de edad del primer contacto con el porno es de 12 años
  • El 33,4% de adolescentes cree que el porno influye mucho en sus relaciones sexuales

En la presentación de esta mañana han estado presentes la consejera de Igualdad, Justicia y Políticas Sociales, Nerea Melgosa; la directora de Emakunde, Miren Elgarresta; la Directora de Igualdad de la Diputación de Gipuzkoa, Nerea Isasi: la diputada foral de Igualdad, Euskera y Gobernanza de Álava, Jone Berriozabal; la directora de Igualdad de la Diputación de Bizkaia, Patricia Campelo; y la presidenta de EUDEL, Esther Apraiz.

La consejera Nerea Melgosa ha destacado la importancia de que todas las instituciones hayan trabajado coordinadamente para lanzar a la sociedad un único mensaje, mostrando una imagen de compromiso de país por una sociedad libre de violencia contra las mujeres. Melgosa ha advertido de que “el avance de la tecnología, la omnipresencia de internet, ha provocado que la pornografía se haya expandido masivamente en nuestra sociedad de una manera que no tiene precedentes, con una oferta inmensa, gratis y de 24 horas”. En sus palabras, “el problema no es el acceso al sexo, sino a la violencia, porque el porno que están consumiendo mayoritariamente es violento contra las mujeres”.

Así, la pornografía se está convirtiendo “en una escuela de violencia, una especie de libro de instrucciones sobre lo que deben hacer en sus relaciones”. Una pornografía que “está construyendo un imaginario erótico colectivo en el que hay una normalización de las actitudes violentas contra las mujeres; un imaginario en el que desaparece la empatía hacia la otra persona, y se sustituye por las relaciones de poder; hombres que aprenden a dominar, mujeres que aprenden a someterse y ser humilladas”. En sus palabras, a través del porno que se consume mayoritariamente, “se refuerza una masculinidad violenta y dominante y una feminidad complaciente, cosificada, siempre a disposición del placer masculino”.

En opinión de la consejera, “prevenir la violencia contra las mujeres pasa también porque las y los jóvenes reciban una educación sexual de calidad” y, en este sentido, ha lanzado un llamamiento a toda la sociedad, incluidas instituciones, agentes sociales y familias para “evitar que las y los jóvenes relacionen el sexo con la violencia, con la humillación de las mujeres, con la cosificación de las mismas”.

Por su parte, la directora de Emakunde, Miren Elgarresta ha señalado que “no  podemos permitir que la violencia, la humillación, la dominación de las mujeres se convierta en algo erótico y en algo natural; ni que el sexo se confunda con la violencia; ni que nadie se vea obligado u obligada, sobre todo obligada, a hacer cosas que no quiere en sus prácticas sexuales”. En palabras de Elgarresta, la juventud “tiene derecho a una educación sexual de calidad”. Ha recordado, asimismo, que, entre otras acciones, Emakunde llevando a cabo un trabajo con personas expertas en educación afectivo-sexual dentro del programa Jakitun, que “nos advierten de que la pornografía que se consume mayoritariamente, además de estar cargada de violencia, también lo está “de estereotipos y prejuicios racistas y sexistas”.

Intervención Esther Apraiz, Presidenta de EUDEL

La presidenta de EUDEL, Esther Apraiz, ha explicado que la Declaración del 25N para los ayuntamientos vascos está alineada con la campaña: “Desde EUDEL, proponemos activar todos los mecanismos a nivel institucional para garantizar que las mujeres puedan expresar sus deseos, afectos y comportamientos sexuales sin coacciones ni violencias, al margen de los estereotipos y mandatos de género”.

Jone Berriozabal, diputada foral de Igualdad, Euskera y Gobernanza de la Diputación Foral de Álava, ha defendido que la pornografía que se consume de forma mayoritaria “reproduce, refleja y promueve los roles y arquetipos más violentos”, por lo que “no puede educar a las y los más jóvenes”. En este sentido, ha mostrado el compromiso de la institución foral de “seguir apoyando a las familias” para que, junto con los centros educativos, “afronten la educación afectivo-sexual de una forma eficaz”.

Desde la Diputación Foral de Gipuzkoa, la directora de Igualdad, Nerea Isasi, ha destacado la necesidad de p”oner de relieve los nuevos ámbitos en los que se da la violencia machista, en especial en el entorno digital, que perpetúa y extiende a nuevos entornos situaciones de sometimiento, dando lugar a nuevas dinámicas de violencia machista”. Así, ha mostrado su compromiso con “una educación sexual y afectiva basada en la libertad y la igualdad” Y ha concluido que “necesitamos formar en igualdad a las nuevas generaciones porque ellas son el futuro”.

Finalmente, la directora de Igualdad de la Diputación de Bizkaia, Patricia Campelo, ha añadido que “si bien es cierto que notamos el efecto de las políticas públicas, de las campañas de sensibilización, de la incidencia de la sociedad civil, de la reivindicación feminista, no es menos cierto que los datos crecen, que el machismo se rearma, que la violencia adquiere incluso formas nuevas que en este 25N tenemos que recordar”.

La campaña se desarrollará entre el 10 y el 25 de noviembre en televisión, radios, medios off line y online, exteriores y redes sociales.

Orden de 23 de octubre, de la Vicelehendakari Segunda y Consejera de Trabajo y Empleo por la que se garantiza el mantenimiento de los servicios esenciales a la comunidad que se han de prestar durante la huelga convocada en el SECTOR PÚBLICO EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EUSKADI, para este los días 25 de octubre y 19 de diciembre de 2023.

 

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Hoy, 21 de octubre, celebramos el Día Internacional por la Despatologización de las Personas Trans. Y habrá quien se pregunte qué significa esta palabra y por qué es tan importante.

Hasta no hace mucho tiempo, las personas trans eran consideradas “personas enfermas” y, por ello, los informes médicos y la Medicina adquirían un papel importante en las realidades trans; porque ser trans estaba considerado como una patología de salud mental, generando con ello mucho dolor, mucho sufrimiento y mucha discriminación.

Afortunadamente, la Organización Mundial de la Salud (OMS) tomó medidas significativas para abordar la despatologización de las personas trans y respetar la diversidad de género. Así, en 2019, actualizó la Clasificación Internacional de Enfermedades (CIE-11), eliminando la categorización de “incongruencia de género[1]” como un trastorno mental y pasando a considerarla un asunto de salud sexual y reproductiva.

El hecho en sí refleja ciertamente una comprensión más respetuosa y precisa de la experiencia de las personas trans, aunque lamentablemente todavía no haya terminado definitivamente el vínculo médico anterior.

Desde Berdindu, aplaudimos esta nueva concepción de la realidad trans porque ayuda a reducir la estigmatización y la discriminación, y porque promueve un enfoque más respetuoso y equitativo de la atención médica y el reconocimiento legal de su identidad de género.

Las experiencias de las personas trans son una expresión más de la diversidad de la experiencia humana. Desde Berdindu, subrayamos y reiteramos que todas las personas tienen el derecho inalienable de vivir de acuerdo a su identidad de género autopercibida.

Por ello, el Día Internacional por la Despatologización de las Personas Trans, el Servicio Publico Berdindu quiere hacer un llamamiento a combatir la transfobia. Todas las personas merecemos respeto y dignidad, independientemente de nuestra identidad de género.

Es un día para insistir en la necesidad de garantizar el derecho a que las personas trans puedan desarrollar una vida plena acorde a su identidad de género autopercibida; todo ello, garantizando una atención medica de calidad y desde los buenos tratos a aquellas personas que lo quieran, sin imponer un modelo único de transición.

Y desde una perspectiva de Derechos Humanos, consideramos que avanzar en la despatologización de las personas trans contribuye a crear un mundo en el que todas las personas, independientemente de su identidad de género, puedan vivir libres de discriminación y con igualdad de oportunidades. La despatologización es un paso clave en la lucha por la igualdad y la justicia para las personas trans.

[1] Incongruencia de género, en la Clasificación Internacional de Enfermedades (CIE-11)  se refiere al conflicto entre el género con el que una persona se identifica y el género que se le asignó al nacer.

 

Bilbao, a 19 de octubre de 2023.

En la primera reunión de la Comisión Ejecutiva de EUDEL, celebrada hoy en la sede de la Asociación de Municipios Vascos, las alcaldesas y los alcaldes han aprobado la siguiente declaración ante la reciente sentencia del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco que anula parte del Decreto 179/2019 para el desarrollo del uso institucional y administrativo del euskera reconocido en la Ley de Instituciones Locales de Euskadi (LILE):

1.- Como ya hiciera ante la sentencia precedente del Tribunal Constitucional, EUDEL se reafirma en la defensa de la LILE como garante de la autonomía municipal y de las competencias de las instituciones locales, en concreto, en el ámbito del euskera. La Ley es imprescindible para materializar el compromiso de los ayuntamientos vascos con el euskera y la promoción de su uso en los municipios vascos, desde su relación de cercanía a la ciudadanía.

2.- EUDEL considera que esta nueva sentencia es contraria a la autonomía local y limita el desarrollo pleno de las competencias municipales en materia lingüística.

La Comisión Ejecutiva de EUDEL valora especialmente grave la anulación de artículos del Decreto que otorgan al euskera la consideración de lengua de servicio y de trabajo de uso normal y general. También se anulan otros artículos sustanciales como los que permiten la valoración del euskera en la contratación pública o la planificación lingüística dirigida a posibilitar que las actuaciones municipales puedan desarrollarse en euskera. Estos y otros aspectos son fundamentales para garantizar el derecho de la ciudadanía a elegir la lengua oficial en la que desean relacionarse con su administración más próxima.

3.- La imposibilidad de que los ayuntamientos fijen criterios de uso oral y escrito de las lenguas oficiales, a nivel interno y externo, supone un freno para la normalización del uso del euskera en el funcionamiento de las entidades locales, y más preocupante aún, en los servicios que prestan a la ciudadanía vasca. Siendo los más perjudicados los vecinos y vecinas de aquellos municipios donde el euskera es la lengua de uso mayoritario y habitual.

4.- El consenso político e institucional, y el trabajo conjunto de la sociedad vasca, desde el impulso de la comunidad vascoparlante, ha permitido reforzar la vitalidad del euskera en nuestros pueblos y ciudades. EUDEL pone en valor el momento actual, en el que se dan pasos por facilitar el uso de las lenguas cooficiales en el Estado y en Europa, como un reto y una oportunidad para seguir avanzando en el desarrollo de los derechos lingüísticos, a través de la legislación que entre todas y todos se ha ido construyendo.

El Consejo Territorial de Finanzas celebrado esta tarde ha aprobado la estimación de la financiación municipal derivada de los tributos concertados que será de 1.092,85 millones de euros para 2024, lo que supone un incremento del 8,16% con respecto a la cantidad recibida durante este año y un 6,5% respecto a las previsiones de liquidación del ejercicio 2023.

Aunque el cierre del ejercicio 2023 se conocerá en febrero, la previsión es que la liquidación sea positiva, por un importe de 15,69 millones de euros, lo que supone un 1,56% respecto a las entregas a cuenta efectuadas.

El Consejo Territorial de Finanzas de Bizkaia celebrado esta tarde ha aprobado la estimación de entrega de fondos durante 2024 para los municipios del territorio, que, en términos globales, asciende a 1.092,85 millones de euros: 1.082,66 millones de euros de Udalkutxa y 10,19 millones a través del Fondo de Servicios Sociales.

Ambos fondos se incrementan en un 8,16% con respecto a la previsión contemplada en el presupuesto del ejercicio 2023 y en un 6,5% con respecto a la previsión de liquidación del año 2023 que se conocerá en febrero del próximo año.

El Fondo Foral de Financiación Municipal Udalkutxa, constituye un dato determinante para que los ayuntamientos puedan elaborar sus presupuestos de cara al siguiente ejercicio. El reparto entre los municipios se realiza siguiendo criterios como la población, la tasa de paro, el esfuerzo fiscal, el número de centros escolares o la dispersión poblacional.

Durante la reunión también se han abordado las previsiones de cierre de la liquidación del Fondo Udalkutxa del presente ejercicio 2023. Aunque los datos definitivos se conocerán en el Consejo Territorial de Finanzas del próximo mes de febrero, todo parece apuntar a que la liquidación volverá a ser positiva por un importe de 15,55 millones de euros que se repartirán entre los ayuntamientos tras la liquidación definitiva de febrero 2024.

En cuanto al Fondo de Servicios Sociales, sus previsiones de cierre son igualmente positivas en un importe de 146.449 euros. Este fondo se reparte bajo criterios de dependencia y se liquidará también junto al Fondo Udalkutxa.

Udalkutxa

Preliquidación 2023

Previsión entregas a cuenta 204

Fondo de Servicios Sociales

Preliquidación 2023

Previsión entregas a cuenta 2024

Sobre el Consejo Territorial de Finanzas

El Consejo Territorial de Finanzas es el órgano de participación y coordinación entre los municipios de Bizkaia y la Diputación Foral para la distribución de la financiación municipal, así como para la coordinación de la actividad económico-financiera y presupuestaria del sector público en el Territorio Histórico de Bizkaia. Está formado por diez miembros, cinco de los cuales provienen de la Diputación Foral de Bizkaia, y los otros cinco miembros que participan en representación de la Asociación de Municipios Vascos, EUDEL, y que son los ayuntamientos de Bilbao, Amorebieta, Ispaster, Abadiño y Portugalete.

El Fondo Foral de Financiación Municipal (FFFM), el principal mecanismo de financiación de los ayuntamientos gipuzkoanos, contará en 2023 con una dotación de 610 millones de euros, 1,4 millones más de lo previsto.

La reunión de octubre del Consejo de Finanzas de Gipuzkoa, se ha celebrado esta tarde en Donostia. En el encuentro han participado, en representación de los municipios del territorio: la alcaldesa de Errenteria, Aizpea Otaegi; el alcalde de Tolosa, Andu Martínez; el alcalde de Zumaia, Iñaki Ostolaza; el alcalde de Eibar, Jon Iraola; y el concejal delegado de Hacienda y Finanzas del Ayuntamiento de Donostia/San Sebastián, Kerman Orbegozo.

Por parte de la Diputación Foral de Gipuzkoa han estado presentes el Diputado foral de Hacienda y Finanzas, Jokin Perona; la diputada foral de Gobernanza, Irune Berasaluze; la diputada foral de Movilidad, Turismo y Ordenación del Territorio, Azahara Dominguez; el diputado foral de Sostenibilidad, José Ignacio Asensio; y la directora de Política Fiscal y Financiera, Bittori Zabala.

El FFFM contará con 610 millones de euros en 2023 y 651 millones en 2024. En ambos casos, tanto la nueva previsión para 2023 como la del año que viene, son los Fondos Forales más elevados de la historia. Además, en el caso de 2024, la dotación del fondo superará por primera vez los 650 millones de euros.

Fuente información: DFG.

Tablas previsión de cierre FFFM 2023 y previsiones FFFM 2024