Eudel

Berriak

Sailetako Albisteak

Azken berriak

Euskadiko Toki Erakundeei buruzko Legearen markoan, gaur, martxoaren 17an (ostirala), hasiko da mintegiaren 11. edizioa, Javier Vázquez Matilla* doktoreak emandako saioarekin. (Europako Batzordeko Kontratazio Publikoko adituen taldeko kidea. Kontratu Publikoen Auzitegi Administratiboko kidea. Nafarroa)

Vázquez Matillak sektore publikoko kontratuen lege berriak zein berrikuntza dakartzan aztertuko du.

Jarraian, Elisa de la Nuez abokatua arituko da, bertaratutako entzuleekin gardentasunari, ustelkeria-adierazleei eta administrazio-kontratuei buruzko eztabaida bat sortzeko xedearekin.

2006an hasi zen egiten hitzaldiekin eta eztabaidekin osatutako prestakuntza-ziklo hau, eta gaur egun erabat finkatuta dago EUDELek, HAEE-IVAPek eta Foru Aldundiek elkarlanean antolatutako prestakuntza-eskaintzaren barnean.

2017ko Mintegirako, 150 pertsonak baino gehiagok eman dute izena. Erreferentziazko programa da toki administrazioko euskal erakundeetako langile juridiko eta teknikoen artean, eta urtetik urtera eskaria handitu egiten da. Hori dela eta, azken urteetan, erabaki da programa EUDELetik jende gehiago har dezaketen areto/lekuetara aldatzea. Gaur egun, saioak Bizkaiko Foru Aldundiaren Agiritegi Historikoan egiten dira (María Díaz Haroko kalea).

Aurtengo programa martxoa eta azaroa bitartean garatuko da, bost saiotan (guztira 20 ordu), eta honako gai hauek jorratuko dira: prozedura elektronikoa eta administrazio elektronikoa; kontratazioa; ordenantzak eta erregelamenduak zehaztea; Udal Erregelamendu Organikoa; eta tokiko zergak.

«Tokiko Zuzenbidearen Behatokia»: araugintzan, jurisprudentzian, dokumentuetan eta bibliografian jaso diren berriak aztertzeko gunea.

  • Horrez gain, jurisprudentzia azaltzen duen aldizkari digitala ere barne hartuta dago, arauei buruzko aipamenarekin eta bibliografia interesgarriarekin batera.

2015ean eta 2016an zehar, Arartekoak administrazio eskudun batzuei galdetu die zer-nolako arreta ematen zaien 14 urtetik beherako adingabe arau-hausleei, baldin eta Fiskaltzak, urtarrilaren 12ko 5/2000 Lege Organikoan ezarritakoari jarraiki, “babesteko erakunde publikora” bidaltzen baditu. Esku-hartzeak iraun duen bitartean, Arartekoak hainbat eragileri eskatu die informazioa, hori baloratzeko proposamenak aurreratu dira eta kontrastatzeko bilerak egin dira.

DOKUMENTUA DESKARGATU

Agiri hau ikerketa-prozesuaren emaitza da. Honen bidez, jasotako informazioa eta iritziak bildu eta partekatu nahi dira, hobeto jakin dadin agintariak zer prozedura erabiltzen ari diren adingabe horiekin Euskadin (hiru lurralde historikoetako bakoitzean ñabardura ezberdinekin), eta ikusgarriago egin daitezen horien ahulgune nagusiak.

Proposamenei dagokienez, bai Arartekoak hasieran egindakoak, bai beste eragile batzuenak, beste zenbaitek egokitzat jota egin dituzten balorazioekin batera azaldu dira.


Berdinsarea X. urteurrenaren ekitaldia (2016ko abenduak). EUDEL (Ibon Uribe)-Emakunde(Izaskun Landaida)

  • Ibon Uribe Galdakaoko alkateak, Berdintasun arloko EUDELen ordezkaria ere badenak, Iruñean hartu du parte gaur goizean, ‘Berdinsarea’ren esperientzia arrakastatsua aurkezteko. Jardunaldia Berdintasuneko Tokiko Politikei buruzko Nafarroako Udalerri eta Kontzejuen Federazioak antolatu du.
  • Uribe Berdintasun Batzordeko presidentea da Europako Udalerri eta Eskualdeen Kontseiluan (CMRE) eta datorren urteetan Europako udal guztietara zabaldu nahi du euskal sarea.

Bilbon, 2017ko martxoaren 16an. EUDELek eta Emakundek sustatutako BERDINSAREA”, Berdintasunaren aldeko eta Emakumeenganako Indarkeriaren aurkako Euskadiko udalen sarea, erreferente bihurtu da Europan –Europako Berdintasun Itunaren Behatokiak “praktika ontzat” dauka katalogatuta–, bai eta EAE eta Nafarroako ingururik hurbilenekoaren barrukoak ere bai esparruan ere. Gauzak horrela, Nafarroako Udalerrien eta Kontzejuen Federazioak (FNMC) Euskadiko Udalen Elkartea gonbidatu du, EAEko udalen sarearen esperientzia arrakastatsua aurkezteko, Berdintasuneko tokiko politika publikoei buruzko jardunaldi monografikoen barruan.

Lorpenak eta lan-dinamikak aurkezteko, EUDELeko ordezkaritza bat Iruñera joan da; zehazki, berdintasuneko ordezkari politikoak izan dira hara joandakoak: Ibon Uribe (Galdakaoko alkatea) eta Garazi Lopez de Etxezarreta (Errenteriako alkateordea), bai eta Mireia Espiau ere, sarearen koordinatzailea maila teknikoan.

Ibon Uribe alkateak adierazi du berdintasunaren aldeko eta emakumeenganako indarkeriaren aurkako borroka oso zeregin konplexua dela, eta, aldi berean, ezinbestekoa ere badela gizarte demokratikoak bermatzeko, oinarrizko eskubideekiko errespetutik.

Berdintasuna lortzeko, indarra eta adimena elkartu behar dira”. Horretarako, Uribek Berdinsarea bezalako udalerrien sareak sustatzearen alde egiten du, elkarri babesa emateko eta elkarrengandik ikasteko. EUDELek eta Emakundek helburu partekatua dugu: berdintasunaren erronkari udalerrien botere eraldatzailetik egitea aurre.”

Berdinsarearen koordinatzaile tekniko gisa, Mireia Espiauk sarearen lan-metodo berezi eta aitzindariaren berri emango du: partaidetzan eta hainbat mailatan oinarritutako lana da, udalen eta gainerako erakundeen artekoa, eta horixe da, hain zuzen ere, ekimenaren arrakasta nagusienetakoa: “Berdinsarea sarearen gakoetako bat da prozesu eta proiektu kolektiboen diseinua; izan ere, horren bitartez, errealitate eta ikuspegi desberdinak sartu daitezke, eta ikasketa-prozesuak ahalbidetzen dituzte udalen artean”

FNMC-eko presidenteak eta Nafarroako berdintasunerako institutuko zuzendariak jardunaldiaren aurkezpena egin dute. Ekitaldia tokiko erakundeetako politikari eta teknikariei dago zabalik, eta, bertan, azken urteotan Nafarroan garatutako zenbait programari buruzko hitzaldiak eskainiko dira. Gainera, Berdinsarearen kasu praktikoa ere aurkeztuko da; hain zuzen ere, iaz, 2016an, Berdinsarea euskal Sareak bere lehenengo urteurrena ospatu zuen, 10 urteko ibilbidea betetzerakoan.

Nafarroako Federazioak zehaztasunez jakin nahi du zein den Berdinsareak partaidetzan (politikoa eta teknikoa) oinarrituta eta hainbat mailatan (udalen eta gainerako erakundeen artean) egiten duen lana, hura eredutzat eta inspirazio-iturritzat hartzeko, Nafarroako udalerrien arteko sarea sustatzen saiatzeko.

Zertarako balio du Berdinsareak?

Gaur egun, 62 udalerrik (EAEko populazioaren %77) osatzen dute Berdinsarea. Udalerri horietako gehienak neurri ertainekoak eta populazio handikoak dira.

Hurrengo bi urteetarako ekintza-planean, 5.000 biztanletik beherako udalerri txikiak ere Sarean sartzeko asmoa dago. Horretarako, hainbat baliabide eta programatarako sarbidea eskainiko da, eta euren errealitateetara egokituko dira, euren beharrizanei hobeto egin ahal izateko aurre.

Azken bi hamarkadetan, Berdinsarea sareak berdintasun arloko tokiko politiken oinarriak finkatu ditu EAEn, baina ez hori bakarrik: gaur egun ere, aholkularitzarako eta babeserako tresna nagusia izaten jarraitzen du, udaletako politikarientzat zein teknikarientzat. EUDELen eta Emakunderen arteko lankidetza eta bultzada bateratuaren ondorioz, Berdinsarea sarean ekimen eta programa nabarmenak sortzen dira; esate baterako, berdintasunerako udal ordenantzak eta tokiko planak, gazteen arteko indarkeria matxista prebenitzeko Beldur Barik programa, edo, duela denbora gutxiago, ‘Virginia Woolf Basqueskola’, emakumezko alkate eta zinegotzien trebakuntza eta jabekuntza eskola.

Europan erreferentzia den udalerrien Sarea

Ibon Uribe Berdintasun Batzordeko presidentea da Europako Udalerri eta Eskualdeen Kontseiluan (CMRE). EBko 42 herrialdetako 130.000 tokiko gobernu hartzen ditu bere baitan, eta tokiko politiken norabidea zehazten du Europa 2020 estrategiaren horizontean. Europako Kontseiluaren menpeko erakunde horretan, tokiko politiken norabidea zehazten da Europa 2020 estrategiaren horizontean. Hain zuzen ere, hortxe planifikatzen dira kide diren herrialdeetako udalerrietan toki mailan ezarriko diren etorkizuneko ekintzak eta ekimenak.

EUDELek aukera izan du ez soilik ahotsa izateko, baizik eta Europa eta nazioarte mailan proiekzio handia duen plataforma garrantzitsu hori gidatzeko, eta, horri esker, neurri handi batean, gure mugetatik at ezagutarazi ahal izan dugu Berdinsarearen sareko lana, bai eta Euskadiko udalek emakumeen eta gizonen berdintasunaren alde duten konpromisoa ere.

 

Vitoria-Gasteiz, martxoak 16.

Konstituzio Auzitegiak, 2017ko martxoaren 1ean emandako epaian adierazitakoaren arabera, konstituzioaren kontrakotzat jotzen ditu Hiri-lurren balio gehikuntzaren gaineko Zergari buruzko uztailaren 19ko 46/1989 Foru Arauaren 4.1, 4.2 a) eta 7.4 artikuluak; izan ere, zergapetu egiten dituzte balio gehikuntzarik gabeko egoerak.

Epaian bertan ondoriozta daitekeenez, foru araugileari dagokio araudia aldatzeko dagozkion neurriak hartzea, epaia betearazteko xedez. Helburu horretarako, EUDEL eta Foru Aldundia elkarrekin ari dira lanean, horren eraginak aztertzeko eta adostutako proposamen bat egiteko.

Horregatik, eta dagozkion neurriak zehazten ez diren bitartean uste da komenigarria dela, erabaki zehatz iragankorrak hartzea, modu horretan etorkizunean izan litekeen araudi-aldaketatik erator daitezkeen arazoak saihesteko.

Aurrekoa ikusita, Arabako Lurralde Batzordeak, 2017ko martxoaren 16ko saioan, honakoa adostu du:

1.- Hiri-lurren balio gehikuntzaren gaineko Zerga ezarri duten udalen arduradunei gomendatzea, tokiko autonomiaren printzipioari oztoporik egin gabe, aipatutako zergari dagokion likidaziorik ez egitea, Konstituzio Auzitegiaren 2017ko martxoren 1eko epaitik eratorritako eraginak argitzeko asmoz dagozkion neurriak hartzen ez diren arte.

2.- Alor honetan bi erakundeak elkarrekin egiten ari diren lanaren emaitzen berri ematea unean-unean udaletako arduradunei.

 

 

EUDELeko Batzorde Eragileak, 2017/03/10eko saioanizenburuko proposamen teknikoa “Abiadura-erreduktore desberdinen oinarrizko parametroak”  onartu du. EUDELek egin du proposamena, Udal titulartasuna duten errepideei dagokienez. Xedea da udalek kontsultarako elementua edo/eta  erreferentziazko eredua edukitzea, baldin errepidearen gaineko pasabide mota hauek instalatzeko interesa badute.

Dokumentu honetan zehazten dira trafikoa murrizteko elementu hauen inguruko diseinuan, eraikitze-prozesuan eta seinaleztatzean arrazoizkotzat jotzen diren oinarrizko irizpide teknikoak, esate baterako: errepideko sakanguneak, europar kuxinak, ‘asto-bizkarrak’, eta abar, egoki deritzeten Udaletan orientabide edo eredu gisa erabili ditzaten.

EUDELeko Elkarteburu eta Getxoko Alkate Imanol Landak eta Euskadiko Udalen Elkarteko Batzorde Eragilea osatzen duten gainerako alkateek (15 udalerri),  gaur goizean parte hartu dute Vitoria-Gasteiz, Bilbo eta Donostiako alkateekin batera udal ordezkaritzari egokitu zaion tartean, 10:00 eta 10:15 artean, Eusko Jaurlaritzak deitutako elkarretaratzean, xede duena Terrorismoaren Biktimei eskainitako Egun Europarra oroitaraztea, egun hori bihar ospatzekoa baita, martxoak 11.

Vitoria-Gasteizek gaur goizean elkarretaratzea hartu du, eta bertara gonbit egin zaie euskal gizartearen estamentu guztiei. Lau orduz eta etenik gabe, Andre Maria Zuriaren plaza izan da eszenatokia zenbait ordezkari instituzional, politiko, sozial, ekonomiko, kultural eta abar elkartzeko, bai halaber beren elkartasuna, omenaldia eta aitortza erakusteko biktimei, beroriek ere ekitaldian ordezkatuak egon baitira. Herritarrei ere gonbit egin zaie parte har dezaten.

Lau orduz, hainbat ordezkaritza ari dira txandakatzen elkarretaratzearen gidaritzan, hamabost minutuan behin. Eusko Jaurlaritzako Bakegintza eta Bizikidetzarako Idazkaritza Nagusiak sustatu du ekimena, gizarteak eta erakundeek biktimekin bat egiten dutela agerrarazteko. Barruan mezu bat daraman lekuko bat eskuz esku igarotzen ari da, eta Biktimen Partaidetzarako Euskal Kontseiluko lehendakari José Luis de la Cuestak irakurriko du mezua ekitaldiaren bukaeran.

 

 

EUDELek, Europako Udalerrien eta Eskualdeen Kontseiluak (CMRE) eta Europar Batzordeak indarrak batu dituzte, emakumeek tokiko bizitzan duten parte-hartzea sendotzeko

Bruselan, 2017ko martxoaren 9an. Emakumearen Nazioarteko Eguna dela-eta, atzo, martxoaren 8an (asteazkena), bilera egin zen Bruselan, Europako tokiko eta eskualdeetako gobernuetako berdintasun-politiken horizonte berria aztertzeko, horri buruz hausnarketa egiteko, eta ideiak trukatzeko. Europako Udalerrien eta Eskualdeen Kontseiluak (CMRE) antolatu zuen saioa, Corina Crețu Eskualde Politikaren europar komisarioak Belgikako hiriburua bisitatu zuela aprobetxatuz. Ekimenaren asmoa zen topaketa bat izatea Emilia-Romagna eskualdeko presidente eta CMREren presidente Stefano Bonaccinirekin, bai eta EUDELen ordezkaria, CMRE Europako Udalerrietako Berdintasun Batzordeko presidentea eta Galdakaoko alkatea den Ibon Uriberekin ere.

Erakunde europarren artean Bruselan izandako topaketa horren barruan, adierazpen bateratua sinatu zen, emakumeari boterea emateari buruz eta bizitza publikoan emakumeek duten parte-hartze aktiboa sustatzeari buruz. Konpromiso hori Cretu komisarioak eta CMREren ordezkariek sinatu zuten.

Ekitaldian, EUDELen ordezkariak, Ibon Uribek, iragarri zuen CMREren berdintasun, gizarteratze eta dibertsitate konferentzia Bilbon egingo dela 2018an (ekainaren 11tik 13ra). Crețu komisarioak ekitaldi horretara joateko interesa adierazi zuen.

Ibon Uriberen audioak

Audio 1

Audio 2

Martxan jarri da hiri berdinzale, inklusibo eta askotarikoen europar zigilua


Hiriek, herriek eta tokiko gobernuetako elkarteek urte asko daramatzate genero-berdintasunaren inguruko neurriak hartzen eta xede horretarantz doazen urratsak ematen. Hori dela-eta, CMREk hiri berdinzale, inklusibo eta askotarikoen europar zigilua sortzeko prozesuari ekin dio.

Genero-berdintasunaren inguruan nabarmentzen diren tokiko gobernuek zigilu bereizgarri bat jasoko dute Bilboko 2018ko konferentzian, euren konpromisoaren erakusgarri,” adierazi du CMREren idazkari nagusi Frédéric Vallierrek.

Gai berari buruz, hauxe esan zuen Ibon Uribek: Zigilu honek Berdintasunerako Europako Gutunaren inplementazioa sustatuko du, adibidez, berau inplementatzeko eskatuz; era berean, udalerrien eta emakume hautetsien sareak (Berdinsarea eta Virginia Woolf Basqueskola euskadiko sareak bezala) garatzeko eta sendotzeko oinarriak finkatuko ditu.

2017: hitzetatik ekintzara joanez, eszenatoki globalean

2017. urtea inflexio-puntua izan da; izan ere, hitzetatik ekintzara joan gara, eszenatoki globalean. Garapen Iraunkorraren Helburuen (GIH) inplementazioaren urtea da, genero-berdintasunari eta emakumeei boterea emateari buruzko 5. helburua barne hartuz. Horretarako, hiriak eta eskualdeak funtsezkoak dira; izan ere, emakumeei bizitza publikoan boterea emateko prozesuaren buruan daude.

Ildo horretan, Angossaseko (Kamerun) alkate eta Afrikako udal emakume hautetsien sarearen (REFELA) ordezkariak, Anne Marie Tsitsolek, dei egin zien munduko sareei, lan bateratua egin dezaten. Txalotu egin zuen komisarioak hartu duen konpromisoa, Europako udal emakume hautetsien sarea babesteari dagokionez, baina baita mundu osoko emakume hautetsiak babesteari dagokionez ere. Izan ere, berdintasuna lortzeko modu bakarra dago: elkarrekin lan egitea.

 

Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Gidalerroak (LAG) berrikusteko prozesuan, proposatutako testuak Lurralde Politikarako Aholku Batzordearen txostena eta Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamendurako Batzordearena ere jaso ditu.

Beraz, Aurrerapenaren testua eta aipatutako txostenak eskuragarri daude, 3 hilabeteko epean, Euskadiko udalek egokitzat jotzen dituzten ohar, proposamen eta alternatibak bidal ditzaten (LALeko 10.6. art.), EUDELen bitartez 2017ko otsailaren 28an jakinarazi denaren arabera:

Dokumentazio gehiago: